晴時多雲

第2次拜習會要來了 學者:拜登不會對台灣問題讓步

2023/11/12 07:09

拜習會將於15日在美國舊金山登場。圖為美國總統拜登(右)與中國國家主席習近平(左)去年11月14日在印尼峇里島的20國集團領袖峰會,於場外舉行雙邊會談。(路透檔案照)

〔特派記者徐子苓/舊金山報導〕2023年APEC(亞太經濟合作會議)峰會本週在美國舊金山舉行,美國總統拜登和中國國家主席習近平15日將在場邊舉行會談,是拜登上任後2人第2次會面。學者認為,「拜習會」並不會改變美中高度競爭的狀態,且現階段是中國更需要美國,拜登不會在台灣問題上讓步。

台灣大學政治系副教授陳世民表示,美國只是想維持最高階的溝通管道,如同拜登政府多次強調過,盼維持美中最高領導人以及軍方的管道,透過直接且面對面的對話,讓習了解美方真正的想法,以免彼此因誤判而升高衝突,重演如2001年美中南海撞機的意外事件。

「拜習一定會談到台灣,但拜登不至於會在台灣問題上讓步」,他分析,美國明年就要舉行總統大選,民主、共和兩黨對中國問題只會採取強硬立場,而要角逐連任的拜登不太可能在此時對中示弱,預期仍會維持一慣的立場,也就是反對任何一方片面改變台海現狀,美中難取得突破性進展。

雖然美國看似更主動促成拜習會,但陳世民認為,此時不論在經濟或政治上,其實是中國更需要美國:第一,中國經濟無法恢復往日榮景,一大原因是在美中科技戰和中國反間諜法的疑慮下,外資大量減少到中國投資,而中國需要透過拜習會呈現美中關係的和緩,重獲外國企業投資。

第二,一般認為美中關係惡化,可能成為反習派批評習的理由,若能透過拜習會展現出和美國維持一定程度的關係,對習的政治聲望也有幫助。

此外,台美關係來到史上最好,恰逢今年APEC峰會為美國主辦,外界預期台美高階官員會在場邊會面,談及台美貿易倡議等。陳世民認為,台灣官員一定會努力接觸、也可能會取得成果,但雙方不至於在APEC這樣的場合宣布重大進展,尤其習近平就在現場,美國身為地主國仍需要考量貴賓顏面。

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