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央行認為，中高齡勞工提早退休，導致勞參率不高。若能進一步利用中高齡人力，將可帶動經濟成長動能。（資料照）
記者盧冠誠／專題報導
面對台灣經濟難題，中央銀行研究指出，提高勞動參與率也可帶動經濟成長動能，少子化與高齡化問題將危及經濟永續成長，政府宜推動延後退休年齡、鼓勵生育、強化婦女及青年多元化就業等，以減緩勞動力不足的負面效應。
央行表示，ＧＤＰ成長來源，包括資本投入、勞動投入，以及多因素生產力（ＭＦＰ）的貢獻。台灣近年ＧＤＰ成長主要依賴資本投入，勞動投入對ＧＤＰ成長貢獻僅○．三個百分點，使得經濟成長動能減緩。央行指出，二○○一年以來，國人晚婚、不婚及遲育、少育趨勢，導致生育率下降；台灣加速邁向高齡社會，二○一○至一四年，六十五歲以上人口比重上升至十一．二六％。
另外，一九九七學年度起，台灣政策走向高等教育擴張，青少年（十五至二十四歲）較晚進入勞動市場，且勞參率隨著年齡增加而快速下降，二○一四年平均退休年齡為五十七．八歲。
央行指出，我國進入晚進、早退勞動市場型態，中高齡（四十五至六十四歲）占總人口約二十九．三五％，提早退出勞動市場加速台灣勞動力不足的窘境。
善用中高齡人力 帶動成長動能
央行表示，人口成長率、勞參率，以及勞動生產力成長率，均會影響ＧＤＰ成長；雖然近年勞參率與生育率略微回升，但中高齡勞工提早退休，導致其勞參率不高；若能進一步善用中高齡人力，將可帶動經濟成長動能。至於如何提高勞參率？央行開出三藥方，包括延後退休年齡、鼓勵生育，以及強化婦女及青年多元化就業。央行指出，政府應減輕育幼負擔、提供家庭支持等配套，讓民眾敢生且養得起；此外，可開拓適合女性從事的行業，像管家、新娘秘書、醫療保健及照顧服務業等，並提供創業貸款。
另外，鼓勵各大專院校甚至國、高中規劃開設「職涯探索教育」課程，協助推動就業接軌職業（前）訓練，引導非勞動力的青年參與勞動市場。
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