記者廖家寧／專題報導
近期《空氣污染防制法》修法爭議主要有二：一是地方裁量權踰越法理規範，引發法源衝突；二是草案鎖定發電機組，恐干擾全國電網供電穩定，進而衝擊企業營運。對此，全國工業總會（工總）與工業區廠商聯合總會多次代表產業界公開表達立場，擔憂《空污法》修惡將帶來不可逆的傷害，不宜貿然通過。產業界強調，現行機制已充分兼顧產業穩定運作、污染防制設備效能維持、行政審查程序公平，並針對高風險對象設有差別化管理機制，已樹立一套具規範明確性與執行穩定性的制度，呼籲立法院維持現行機制。
貿然禁止或限制燃料 公民營電廠運作受限
藍白立委提出《空污法》第27、28及30條修正條文，授權地方政府可強制要求業者減量排放，但地方制度法明定「能源事項」非地方自治事項。工總表示，現行第27條原意是給予業者主動申請新舊製程污染可同步改善的友善機制，草案有擴大地方政府裁量權限疑慮，也有違背信賴保護原則；加上缺乏中央監督機制，易生中央與地方管制標準不一的亂象，企業將面臨高度不確定性的營運風險。
工總直言，現行第28條本是管制業者使用生煤等燃料的「成分及混燒比例」，並非全面禁止或限制使用量，貿然禁止或限制燃料，將導致全國各地的公民營電廠運作受限，嚴重衝擊國家能源供應穩定，各行業工廠、鍋爐業者也可能因燃料遭禁而停止營運。
此外，草案多處增列授權地方政府能以「有健康風險之虞」、「認定有削減或加嚴操作條件之必要者」為由，變更原許可內容。工總表示，此類定義模糊的條款等同「空白授權」，適用爭議將影響空污治理效能與行政信任基礎。
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