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◎歐陽書劍
由我國過去四任十六年總統的就職演說可以發現，外交政策大致限於兩岸關係，而經濟發展則不出「自由、開放、創新、升級」的普羅方向，以時尚的辭彙，修飾複雜的問題；專制或許僅有一條出路，民主卻應有各種可能。兩岸問題雖然還是擋住去路，但經過十六年的虛無等待，人民會期待更多。
總統以就職演說宣示施政理念，除了感謝前任、人民或制度，以苦難歷史和成就的回顧，就國家特色及民族性，激勵人民再造榮景外，通常也會站在大眾的立場發聲，融入當時的時空背景，陳述面臨的問題，以及解決的方向，並表現領導人的魅力，說明應該做的改變，以及強調做得到的成果；開始奮鬥，重啟新的一頁。
二○○○年我國史上第一次政黨輪替，因兩岸關係引起最多揣測，陳水扁以「只要中共無意對台動武，本人保證在任期之內，不會宣佈獨立，不會更改國號，不會推動兩國論入憲，不會推動改變現狀的統獨公投，也沒有廢除國統綱領與國統會的問題」等四不一沒有的主張回應。
在經濟上則著墨不多，僅有一般性的「要走向知識經濟的時代，高科技的產業必須不斷創新，傳統的產業也必然要轉型升級」、「走向完全的自由化和國際化」等文字。二○○四年連任時，經濟議題未出現在演說中，而是強調深化改革及化解國內及兩岸的對立。
二○○八年馬英九以壓倒性票數獲選總統，就職演說講題重點在「九二共識」的建立，要在「九二共識」的基礎上，儘早恢復協商，使兩岸文化和經貿全面正常化，經濟政策則配合以開放為主軸，「我們要堅持開放、大幅鬆綁、釋放民間的活力、發揮台灣的優勢；我們要引導企業立足台灣、聯結亞太、佈局全球」。雖然強調全球，但走進中國後，一直無法走出去。
後來經濟更陷困境，在馬英九二○一二年連任的就職演說中，以「強化經濟成長動能」為「黃金十年」五大支柱的第一項，而「動能的核心，在經濟環境自由化和產業結構優質化」，規劃設立「自由經濟示範區」、積極發展「創新導向」與「價值創造」的新產業模式。
由四任總統的就職演說可以發現，外交政策限於兩岸，而經濟議題則用創新安全牌；施政方向大致因此底定，但不一定能達成宣示的目標。全球國家領導人的就職演說內涵，雖然相去不遠，可是重點隨現況及國家特色而有不同。
二○○九年在金融海嘯後就職的美國總統歐巴馬（Barack Obama），於演說中說明面對的經濟等難關，並以橫渡大西洋及開拓西部的冒險傳統，激勵人民合作度過困境；但也注入個人理念，強調國家無法僅藉由追求繁榮而永遠保有繁榮，經濟的成功不只在ＧＤＰ的規模，而是要使榮景為所有人共享。
二○一三年南韓首位女總統朴槿惠將經濟放在演說中三大主題的首位，強調創意經濟及中小企業，要創造第二次漢江奇蹟。二○一四年印度總理莫迪（Narendra Modi）在國會的就職演說則強調「貧民、貧民、貧民」。三人均有個人特色，但當選總統後未強調出身、族群和性別問題，而是把重心放在大眾。
處在景氣的谷底，經濟是不能迴避的議題，在十六年的紛擾之後，多數人期待改變，就職演說是理念的陳述，想要感動人民，不能沒有情緒，但經濟本身無法讓人感動，背後的想法才有可能。要走出經濟谷底，也應從大眾的角度出發，重新畫出未來的路線圖。
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