晴時多雲

外移工作帶回來? 川普放話遭譏笑

2015/08/10 06:00

房地產大亨川普。(法新社)

編譯盧永山/特譯

投入美國總統大選共和黨黨內初選的房地產大亨川普不久前放話,如果選民讓他入主白宮,將把流失到中國和其他國家的數百萬份製造業工作帶回美國。但經濟學家說,川普根本在做白日夢。

學者︰川普在做白日夢

2000年以來,美國已流失500萬份製造業工作。而美國全國經濟研究局(NBER)去年公布的研究顯示,在1999至2011年間,美國有200萬至240萬份工作因不敵中國競爭而消失。

川普在6月16日宣布投入共和黨黨內初選後宣稱:「我將把流失到中國、墨西哥、日本和其他地方的工作帶回美國。我將把我們的工作帶回來,我將把我們的錢帶回來。」

經濟學家對川普的談話不為所動。前聯準會副主席、目前在普林斯頓大學研究美國工作流失的布林德(Alan Blinder)表示:「(川普的談話)完全不可能。」

由於美國工人無法與時薪僅約1美元的中國工人競爭,美國企業在2000年代將低技術工作轉移至中國。如今中國也因工資成本升高,低薪的製造業工作,又轉至更窮的孟加拉和越南等國家。

布林德表示,如果美國想阻擋外國製產品入境,在國內製造各種產品,物價將會飆高,外國也可能透過阻擋美國產品入境來進行報復。他強調:「我們不可能讓時間倒轉。」

但美國想把目前的製造業就業人數1230萬人,恢復到1979年的高峰1960萬人,還會碰到一個大問題,那就是科技已取代很多工作。

今日高科技工廠所使用的人力,比以前少很多。以通用汽車為例,1970年代該公司聘用60萬名工人,如今僅21.6萬人,卻賣出更多車輛。

麻省理工學院經濟學教授奧特爾(David Autor)表示:「無論誰擔任美國總統,我無法預見未來數十年500萬份製造業工作重新出現在美國的情景。」尤其是美國失業率已降至7年最低的5.3%,接近經濟學家所說的充分就業水準。

波士頓顧問集團(BCG)資深合夥人、全球製造業競爭力專家瑟金(Harold Sirkin)表示:「若將美國所有外包至海外的工作帶回來,美國將出現負失業率,我們得從其他國家引進工人來做這些工作。」

川普6月表示,他能藉由與競爭國家協商出更聰明的貿易協議來保護美國工作機會。但經濟學家指出,貿易協議在創造就業方面,僅扮演微不足道的角色。

康乃爾大學貿易政策學教授普拉薩德(Eswar Prasad)表示:「較好的貿易協議,不可能成為萬靈丹。」

重新訓練美國工人

普拉薩德表示,美國決策人士應把重點擺在投資會改善美國長期競爭力的事情上,例如學校、道路、機場等。布林德則說,因為不敵外國競爭而丟掉工作的美國工人,美國政府應設法讓他們重新接受訓練。

企業決定把工廠遷至何處和聘用多少員工時,都根據一些可以變動的因素,包括勞工成本、能源費用、交通支出、是否接近客戶等。

目前美國有好幾項優於中國的因素。頁岩油的開採,讓美國企業的能源成本降低,中國的工資逐年升高,美國工資則持平。在美國部份地區,土地價格甚至較中國便宜。

因此,有些美國企業已開始回流,有些中國企業也在美國投資設廠。例如,中國玻璃製造商福耀集團去年宣布,將在通用汽車廢棄的俄亥俄州Moraine廠房設新廠,將創造800個工作。

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