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行政院會昨通過「信託法部分條文修正草案」，行政院長蘇貞昌表示，原來立法的良法美意有些竟變成「假公益、真避稅」，這次修法要讓公益信託回歸公益本質。（資料照，記者劉信德攝）
〔記者李欣芳／台北報導〕行政院會昨通過「信託法部分條文修正草案」，捐助財產不能再以約定方式回流捐助者，避免公益信託淪為富人節稅與財團控股的工具，杜絕「假公益、真避稅」現象。
杜絕淪富人控股工具
主持院會的行政院長蘇貞昌表示，台灣在一九九四年導入公益信託制度，不過，現行法律有灰色模糊地帶，原來立法的良法美意，有些竟變成「假公益、真避稅」，所以這次修法非常有必要，要讓公益信託回歸公益本質。
明定持股比率上限
現行規定有公益支出不足、財產運用規範不明，致有控股化現象，資訊揭露有限、透明性不足等問題，因此修正草案明定，公益信託年度公益事務支出，不得低於前一年底信託財產總額二％或年度收入總額六十％。另為防免公益信託產生控股化的現象，明定購買上市、上櫃公司股票的財產總額及持股比率上限。
對於公益信託的設立許可要件，為釐清現金以外的財產（例如不動產、有價證券）可否充為信託財產，草案明定公益信託設立時的財產類型，原則不受限，但主管機關得依業務性質訂定現金總額之比例，如以一定價額以上之非現金財產做為設立公益信託的財產，受託人應先檢具財產運用計畫報請許可。
至於公益信託監督機制，草案除明定主管機關應定期派員實地查核，並建立公益信託的資訊揭露制度，要求受託人將信託行為的內容、經主管機關備查的書類表冊及補（獎）助、捐贈資料，於資訊網路上公開。為防不正當的利益輸送，草案明定，信託行為所定信託關係消滅後的信託財產歸屬權利人，應以同一主管機關監督的公益法人、公益信託或各級政府為限，以符公益。
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