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〔記者廖千瑩／台北報導〕歷經十二年，「公平交易法」修正案終獲立法院三讀，此次修法增訂聯合行為合意推定條款，公平會可依市場狀況等四大因素推定企業是否涉聯合行為，未來聯合漲價成案機率將變高。
公平會主委吳秀明表示，新法實施後，以超商咖啡聯漲案為例，過去公平會在行政訴訟屢吃癟，未來將更容易罰得到。至於中油、台塑聯合調整油價案，因卡在油價公式，難以認定有聯合行為，若油價公式拿掉，就有合意勾結空間，屆時就能開罰。
此次公平法修正，對違法行為認定、罰則及行政程序等均大修，高達七成法條變動；公平會自二○○三年研議至昨三讀通過，可說「十二年磨一劍」。不過，此次修法「缺了一角」，朝野協商時拿掉搜索扣押權條文，三讀通過版本也無此條文。
公平會說明此次修法重點，最重要的是增訂合意推定條款，未來公平會得依市場狀況、商品服務特性、成本利潤考量及行為經濟合理性等四大因素，直接推定業者是否涉聯合行為。例如可透過業者間通聯紀錄來推斷是否違法，業者須負起未違法的舉證責任，讓裁罰更有效率。
吳秀明解釋，當初四大超商幾乎同時調漲咖啡五元，遭公平會重罰，但業者打行政訴訟，公平會敗訴定讞，就是因為沒有直接合意證據；新法上路，可透過間接證據推斷，例如業者須舉證為何都漲五元。
另外，公平會先前重罰九家民營電廠聯漲案，多次被行政院訴願會打臉，此次修法增訂免除訴願程序條款，未來的裁罰不需經訴願會，業者須向司法機關提起救濟。
輔仁大學副校長陳榮隆說，公平法增訂合意推定條款，相對增加行政裁量權，但業者也可舉反證因應，等於把舉證責任倒置，公平會減少舉證責任，用間接證據推定業者是否涉聯合行為，但尺度要拿捏好，市場掌握情資也要精準。
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