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網路投資廣告實名制及負連帶賠償之適用情況
應在源頭控管 避免連帶賠償傷及無辜
〔記者徐子苓／台北報導〕行政院會通過「證券投資信託及顧問法」修正草案，要求網路投資廣告「實名制」，平台業者若違規刊登，要負連帶賠償責任。台灣數位媒體應用暨行銷協會（DMA）憂心，雖然草案目的在規範跨境大型數位平台，但國內網路媒體恐怕也會面臨法律風險，呼籲推動廣告投放「白名單」機制。
DMA認為草案仍有許多未盡之處，為避免過當或不夠明確的法遵義務，反而衝擊網路廣告市場的正常化營運，因此提供三大建言。
投信投顧法修正草案
免責減輕範圍不明確
第一，本次立法忽略「網路傳播媒體業者」在廣告運作實務上，仍有代理商、聯播網業者及刊登媒體等不同角色；草案在連帶損害賠償責任的制度設計上，未妥適區分可事前審查與不得事前審查的廣告類別，形同將網路傳播媒體無從事前控制的廣告，全部納入「連帶損害賠償」的責任範圍。
此外，草案免責要件僅表述「得減輕或免除責任」文字，未敘明減輕範圍。依草案規定，網路傳播媒體業者經司法警察機關通知、檢舉後，立即移除廣告、限制瀏覽、停止播送等處置，仍無法確保免除連帶賠償責任，將對網路媒體帶來重大法律風險。
第二，政策不只是監督管理，更應積極引導發展。建請立法單位全面性考量現今數位環境治理的需求，引導業界合理規劃、正確引導產業資源的配置。
第三，數位廣告為經由廣告交易平台選擇投放媒體、地域、目標族群等類別設定，選擇廣告用戶，再透過系統競價機制，進行自動化處理廣告露出。由於過程繁瑣且複雜，同時具備跨域投放特性，媒體端平台無法自主決定廣告露出，因此建議在交易平台源頭建立合法合規業者的「白名單」機制，DMA將推動建立本土廣告交易平台與白名單。
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