晴時多雲

書劍集》英國脫歐公投的經濟脈搏

2016/06/20 06:00

◎歐陽書劍

「合則兩利,分則雙害」是產學界主流想法對英國脫歐公投的註解,推論不一定合理,預測也難完全準確,但經濟現狀與波動確實和投票結果互為影響,不管去或留,經濟問題都難脫關係,尤其是國際外匯市場的英鎊匯率波動,應該就是投票當天最可靠的領先指標。

英國確定六月廿三日舉辦公投決定是否維持為歐盟會員國後,國際貨幣基金(IMF)及世界銀行(World Bank)都提出警告,英國若脫離歐盟,不僅本身可能陷入衰退,也將拖累全球經濟;支持留歐的英國官方報告指出,在未談妥經貿協議的嚴重衝擊情境下,英國選擇退出歐盟二年後的國內生產毛額(GDP),將低於維持原狀的六%、失業人口增加八十二萬人、英鎊貶值十五%、房價下降十八%。

就經濟的角度觀察,脫歐的最大風險是與歐盟國家關係的疏遠,及重新商議經貿協議過程的不確定性,而且英國加入歐盟四十多年來,透過歐盟與其他國家簽訂的協議,都要重新簽署,否則僅能適用世界貿易組織(WTO)相關規範,貿易將受衝擊。這樣的不確定性,並將影響消費、遞延投資,進而衝擊經濟。

不過,英國和歐盟、美國、中國及瑞士的貿易量占其總量的七成以上,且主導歐盟政策的德、法分居英國十大貿易夥伴的第二、三名,英國與歐盟重新議約,雖然要面對其他廿七個會員國的不同利益衝突,但若能和德、法兩國廠商形成命運共同體,不一定悲觀,而只要與歐盟談判順利,並鎖定美、中等主要國家密集協商,則人力將能有效分配,且不確定性也將大為降低。

英國公投若決定脫離歐盟,形式上還要國會通過,由首相提出申請,然後在與歐盟至少二年談判期的過程中,可以同時安排實體經濟的因應方式;不過金融面的衝擊將立即而直接,公投脫歐結果公布前後,國際金融市場將首先反應,而且可能過度反應,英鎊和歐元將受打擊,美元、日圓和瑞士法郎都可能成為資金避風港。

英國脫歐的長期經濟發展禍福難料,不僅繫於政經領袖的智慧,且個別意外事件也可能導致預測的結果逆轉,譬如全球金融危機及歐債危機曾經使歐盟經濟信譽嚴重降低,未加入歐元的英國反而迅速的從危機中脫困。不過,短期的不確定性勢難避免,也將透過金融面影響經濟發展。

經濟受創,受害最深的應是中下階層,但根據經濟學人今年初以來的民調,管理階層、專業人士等經濟狀況較佳的有錢人,一直都支持留在歐盟,相對地,一般技術或非技術勞工則希望脫離歐盟。因為經濟能力的差異,而影響了選擇,這也說明經濟整合的過程中,並非所有人都能獲利。

英國的歐盟公投時間至廿三日晚間十點才截止,並將漏夜開票,因為時差關係,台灣時間廿四日星期五上班前才有開票訊息,最快要在中午以後才有正式結果,當日股匯市可能因國際資金流動而造成較大波動。不過,我國對英國的貿易僅占對外貿易的一%,核准投資占對外投資不到三%,除少數大企業外,實質影響應該有限。

英國在公投當日投票結束前不得發布出口民調結果,但傳出有私募基金等金融業者委託民調公司調查當日投票意向,希望及早獲知結果獲利,雖然勝負差距可能太近難以分辨,但當日英鎊匯率大幅波動,應該就是是否脫歐的領先指標了。

英國會脫歐嗎?若主要國家領袖及眾多經濟學家都說不可,脫歐派還能勝出,那麼就能知道小市民的怨氣有多深了。

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