晴時多雲

挽救經濟下行 中國二孩政策恐無用

2016/02/02 14:01

中國2016年1月1日起實施「全面二孩政策」,希望藉每年300萬新生人口帶來減緩老齡化、帶動內需等多重效果;但因女性不友善的職場待遇、育兒成本高、照護政策不完善,少子化趨勢難改,且多位中國學者認為,自2030年開始,中國人口將進入負成長,勞動年齡人口減少,在供給和需求面都抑制了經濟成長。(路透)

〔記者陳柔蓁/綜合報導〕中國2016年1月1日起實施「全面二孩政策」,希望藉每年300萬新生人口帶來減緩老齡化、帶動內需等多重效果;但因女性不友善的職場待遇、育兒成本高、照護政策不完善,少子化趨勢難改,且多位中國學者認為,自2030年開始,中國人口將進入負成長,勞動年齡人口減少,在供給和需求面都抑制了經濟成長。

《第一財經日報》報導,中國衛生和計劃生育委員會原本預測,實施全面二孩政策後,每年新增的出生人口平均達300萬,到2050年可增加約3000萬勞動力,人口紅利帶動經濟發展。刺激住房、教育、健康、家政及日用品等方面消費需求、擴大相關領域投資、增加就業。這些新增人口進入勞動年齡後,更能使經濟潛在增長率提高0.5%。

但中國人口學者預估,全面二孩開放對人口帶來的效果可能會低於預期。姚美雄測算後發現,死亡人口逐年增加,到2023年,年死亡人口就將超過年出生人口,中國人口負增長比官方預計的時間提前7年。梁建章認為,中國人口正在加速老化,一個國家年輕人口過少,將會遏制創新能力,繼而影響經濟發展的可持續性。海通證券經濟學家李迅雷分析,中國2015年GDP增速創25年新低,與人口減少有很大關係;勞動年齡人口減少正在從供給和需求兩側掣肘經濟增長。

該政策是要鼓勵年輕人增產,但生二孩的40歲以上婦女佔50%,80後、90後生育意願較前更有下降趨勢;民眾因女性不友善的職場待遇、育兒成本高、照護政策不完善,整體生育意願較低,學者建議,延長產假至六個月、給二孩家庭減稅、減學費來因應。

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