拜登提名前Fed主席葉倫擔任財政部長。（美聯社）

葉倫人事案發布 成美國首位女財長

〔財經頻道／綜合報導〕美國總統當選人拜登的交接團隊11月30日正式提名前聯準會（Fed）主席葉倫出任財政部長。提名經參議院同意後，葉倫將成為美國史上首位女財長。1週前提名傳出後，消息為華爾街注入強心針，美股更上演慶祝行情，她是誰？有什麼樣的背景？外媒又是怎麼看待她？

人事案公布後，葉倫也在推特發表她的第1則貼文，描述美國經濟正處於關鍵狀態，內容提到美國現正面臨巨大挑戰，為了走向復甦，必須重建美國夢。葉倫也承諾作為財政部長，她將每日致力為所有人重建此一理想。

現年74歲的葉倫，曾任美國加州大學柏克萊分校經濟學教授，最早在1997-1999年柯林頓總統時代，擔任過白宮經濟顧問委員會主席，而葉倫最為人所知的角色，則是長年在Fed的資深經歷。

葉倫曾在1994-1997年任Fed理事，在2004-2010年擔任舊金山聯準銀行總裁，經歷房市由盛轉衰，協助美國走過2008年金融危機後的衰退而享有聲譽；她也在2010-2014年擔任Fed副主席，當時Fed將短期利率維持在零附近，以支持就業增長。

葉倫鮮明鴿派 任內執行QE退場

2013年在歐巴馬的提名下，葉倫成為史上首位女性Fed主席。她的任期橫跨歐巴馬和川普政府時代，領導Fed聚焦在主要職責，也就是促進強勁的勞動市場，並維持穩定的通貨膨脹。外界普遍視葉倫為鮮明的鴿派，然而在葉倫任內，Fed順利執行了資產負債表正常化，經歷量化寬鬆（QE）逐步退場和啟動升息循環。

葉倫過去的同事形容她是嚴格、注重細節的人，每場Fed記者會，她都精心準備，且與媒體對答有禮、一絲不苟。外界也描述，葉倫受人愛戴，且總是能如其所願，可以令人信服的方式讓所有人達成共識，並把事情完成。《華爾街日報》報導，當初川普曾考慮提名葉倫連任，但最終仍選擇提名現任Fed主席鮑爾。

葉倫提名案若獲國會通過，她不但將成美國首位女財長，也將會是第1個擔任過財長、Fed主席、白宮經濟顧問委員會主席3項職務的官員。自2018年卸任以來，葉倫持續對外發聲，主要談論氣候變遷，並認為華府有必要採取更多行動保護美國經濟免受於疫情影響。

拜登團隊選擇葉倫的考量，包括過去經歷、沉穩的權威形象，了解勞工、民眾經濟困境等，是新財長的不二人選。（歐新社）

拜登希望葉倫 帶領美國走出疫情陰霾

拜登交接團隊指出，新政府的財經團隊將協助美國擺脫目前的衰退，並更有序地重建。綜合外媒分析，拜登選擇葉倫的考量，不外乎她的過去經歷、沉穩的權威形象，了解勞工、民眾經濟困境等，是新財長的「不二人選」。葉倫擁有30年在最前線進行決策的經驗，拜登希望在她的領導下，能帶領美國走出疫情、封鎖陰霾，實現經濟復甦。

拜登先前也曾說，新任財長人選將獲得民主黨內包括溫和派和自由派的支持，而葉倫在2014年被提名時也獲得部份共和黨人的支持；另外，葉倫與其他國家的財長、央行人有著廣泛交情，在國際間亦受到高度評價，這對拜登政府來說也十分重要，因為拜登政府料希望加強與盟友的連結。

不過，拜登的經濟團隊現在面臨的挑戰非同小可，儘管美國5-7月就業數據反彈，但目前仍有數百萬名美國人仍處於失業狀態，新增就業數據仍持續放緩；經濟學家也表示，疫情再度升溫，預估2021年首季美國經濟將呈現小幅萎縮。

葉倫坐上掌管美國財政的大位後，短期內最需要立即解決的問題，就是盡早讓紓困案通過。圖為美國財政部大樓。（彭博）

上任後第一關 須讓紓困案儘速通過

未來葉倫坐上掌管美國財政的大位後，短期內，最需要立即解決的問題，當然是盡早讓紓困案通過。葉倫在9月底受訪時也表示，「如果國會不加大支出應對失業問題、維持小型企業生計，那麼復甦前景將是不平衡且暗淡的」。《華爾街日報》也分析，葉倫若上任後做出的首批決策之1，可能是在Fed主席鮑爾的同意下，決定重啟或修改財政部和Fed在疫情期間推出的1系列貸款措施。

拜登政權交接團隊視葉倫為具公信力的權威，尤其牽涉到政府刺激方案退場時間點，擔心過早退場可能對經濟造成難以彌補的危害，而且如果國會不願意進一步採取行動，葉倫也可與Fed及其他政府部門密切配合，爭取更多的支持。

今後葉倫將置身於拜登的決策中心，包括稅收、財政支出及國際金融等，甚至是美國與中國之間的貿易關係等層面。對外，美財政部原本應在10月公布半年1次的「匯率報告」，但受疫情影響遲遲未公布，外界關注葉倫主政後，對於匯率操縱的態度是否會有變化。

美中貿易協議 葉倫指未解決北京長期存在問題

而在美中貿易議題方面，葉倫在2020年1月曾指出，川普政府的第1階段美中貿易協議，沒有解決北京長期存在的問題，例如國企補貼、影響國安的技術競爭等，且恐把世界拉入二元對立的環境，她指出「我們正面臨非常棘手的問題」。

對內，在銀行監管的部份，葉倫也在3月時表示，她很遺憾沒有給監管機關更多的工具，來應對銀行系統性風險；此外，在她過去的演講中，葉倫也曾提到，希望人們注意到經濟成長的分配不均所帶來的代價，及政府應該透過政策促進女性參與勞動市場；她也曾表態支持針對二氧化碳排放課稅（carbon tax）。

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