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國民黨版財劃法 地方增加統籌稅款試算
藍版公式失衡 過度偏重人口指標
記者鄭琪芳／專題報導
藍白陣營強推「財劃法」修法，目前立委提案已有十七案，各版本財源規模差異大，分配公式也大不同，例如過度偏重人口指標、為特定縣市量身訂做、缺乏土地面積指標、稅收直接分成地方等，恐擴大地方財政差距。
現行中央統籌分配稅款先按比例再依公式分配，直轄市六十一．七六％、縣市二十四％、鄉鎮市八．二四％及特別統籌稅款六％；上述分配比例下，直轄市再依營利事業營業額、人口、土地面積及財政能力分配，各占五十％、二十％、二十％及十％；縣市依財政收支差短及營業額計算，各占八十五％及十五％。因現行公式恐擴大直轄市與縣市差距，財政部朝劃一分配公式研議。
然而，國民黨版分配公式，六十七％按人口比例、十五％按申報所得額、十一％平均分配、四％分配鄉鎮市、三％分配台北市。因過度偏重人口指標，新北市大增六一九億元、彰化縣增四四三億元最多；至於土地面積指標則付之闕如，取而代之的是十一％平均分配，不論是面積近三千平方公里、人口超過二七○萬人的高雄市，還是面積不到二十九平方公里、人口一萬多人的連江縣，都分到四十六億元，公平性令人質疑。
另，國民黨版明定三％（二七八億元）分給台北市，隨著稅收增加，等於強化北市的財政優勢；加上擴大稅收直接分成的財源等，勢必擴大地方財政差距，屆時將影響財劃法調劑盈虛、縮小城鄉差距的功能。
民眾黨最有利指標 等同平均分配
民眾黨版本，財政部試算增加釋出財源二七七五億元，除優先彌補基準財政收支差短外，其餘八十％按最有利指標分配，但民眾黨未提出指標項目。不過，各縣市選取最有利指標，往往都選自己最好、其他縣市較差的，最後可能等同平均分配；而財政部按平均分配設算，台北、新北、台中及桃園市將減少，不僅四都無法接受，也不符合各縣市「只增不減」原則。
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