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記者卓怡君／專題報導
蘇比克灣，二次大戰太平洋區盟軍統帥麥克阿瑟將軍（Douglas MacArthur）以此地做為司令總部，當年在日軍進逼下，被迫撤出，他說出「I shall return」（我將重返）的名言；現在蘇比克灣成為亞洲各國輕工業投資要地，韓國、中國勢力開始在此崛起，令身為當地投資先鋒的台商相當憂心。
1994年，前總統李登輝在任內為對抗來自中國的磁吸效應，提倡南進政策，菲律賓在蘇比克灣設置台商專區，吸引宏碁、東元、中信、日立等大型台商前往，中信金控董事長辜濂松還搭乘私人專機直飛蘇比克灣參與工業園區開幕。不料1997年碰上亞洲金融風暴，重擊東南亞國家，南進政策功敗垂成，隨後又掀起西進風潮，當時60多家台商到現在剩40多家，但去年起已有台商回流潮出現，韓國、中國更是積極進駐，被視為台菲經濟走廊的蘇比克灣重新展現活力，台商在此佈局卻也面對中國、韓國的強大威脅。
台商最早進駐
在南進政策推動下，台商是最早到蘇比克灣的外資，1994年經濟部轉投資的世正公司與菲律賓合組蘇比克灣開發管理中心，共同推動蘇比克灣工業園區，規劃300公頃土地，緯創（當時為宏碁）是當地最大台商，全盛期聘僱員工高達5,000人，投資金額逾1.2億美元。但隨著西進風潮，台商轉往中國設廠，緯創在1998年把筆記型電腦搬到中國生產，蘇比克灣工廠現在主要生產PDA手機等，員工降至1,500人，但緯創每年仍佔蘇比克灣工業園區出口產值的一半，而蘇比克灣出口產值佔整個菲律賓的2%。
蘇比克灣近兩年來積極想要把台商找回去，並開放韓國、中國投資，台商因中國投資風險高，去年起台商考察團忽然又多了起來，出現台商回流現象，像是東隆五金、華富等台商加碼在此投資。今年在菲國四大招商機構中，以蘇比克灣都會管理局（Subic Bay Metropolitan Authority，SBMA）表現最佳，招商金額佔總數七成以上。
蘇比克灣都會管理局執行長Armand C. Arreza上任兩年來努力招商，只要一聽到哪家廠商對蘇比克灣有興趣，就會馬上親自出國拜訪。Armand C. Arreza表示，目前在蘇比克灣前五大投資國家為韓國、台灣、日本、美國、香港，台灣曾是蘇比克灣最大的外資，但因中國與越南興起，不少台商轉往中、越設廠，倒是韓國、中國近來十分積極，韓進重工（Hanjin）投資十億美元興建造船廠，中國晶牛也大舉投資三億多美元設立大型玻璃廠。今年1月至6月，蘇比克灣都會管理局批准總計13.5億美元外國投資案，較去年同期的920萬美元成長驚人。
自由港區 電力穩定
他指出，蘇比克灣優勢包括距離台灣近、勞力低廉、自由港區、電力穩定等，明年蘇比克灣至馬尼拉高速公路完工，光纖網路也會鋪設完畢，現在也積極縮減文件等公文流程，提供廠商更方便服務；但蘇比克灣因山多、林多，土地相對少，算是先天上的限制。
然而值得注意的是，中國與韓國爭相進駐蘇比克灣，當地台商也開始擔心在蘇比克灣耕耘十多年的成果被中國及韓國接收，像是中國、韓國廠商開始搶土地，原本要給台灣的第三期土地因為台商用不到，就先撥給中國晶牛設廠，台商在此獨大的局面已不復見。
蘇比克灣先前是美國海軍基地，現在以自由港區的優勢，轉型為工業與觀光中心，台商在此勢力龐大。（記者卓怡君攝）
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