晴時多雲

《財經觀測站》中資監理的2大問題與挑戰

2021/03/23 05:30

有關中資身分資格查核,主管機關包括:經濟部、金管會及陸委會。(資料照)

從之前的大同中資案、到最近日盛金大股東涉及中資疑雲,及KY公司是否有中資持股超過3成等,「中資問題」屢屢在我國資本市場搬上檯面。有關中資身分資格查核,主管機關包括:經濟部、金管會及陸委會等;然而,中資問題的監理,也面臨兩大挑戰,需要用更多細膩手段,才能一一揪出違法中資入台。

中資本身不是問題,但必須依我國法令規定辦理。像是經濟部的中資認定,持股不能超過3成,後來修訂為「逐層計算」,也就是說,在台企業並非百分百不能有任何中資,只要符合規定。

再以證券投資為例,中資想買國內企業股票,也是可以,不過,得依照金管會的辦法規定,透過QDII(中國合格境內投資者機構),而且有額度限制,一家最多1億美元。

但中資監理也面臨兩大問題,也是我國資本市場始終無法擺脫中資疑雲的原因之一。首先是「查核的有效性」,由於涉及跨境企業投資,無論是大股東身分認定或金流走向,遠比國內查核複雜。

試想,若能有當地國主管機關積極配合的話,追查起來必然快速許多;問題是目前兩岸關係急凍,想要查中資、甚至追金流去向,只能我方自己多多努力。

第二是「查核的真實性」,有的公司註冊地來自BVI租稅天堂,股東結構又是層層複雜,檯面上有的是人頭,看起來合乎規定是外資,其實,背後藏鏡人可能就是股權極少卻具有控制力的中資。

面對上述中資監理的難題,主管機關只能嚴加把關追查,更不能僅以紙上作業追蹤審核,畢竟,中資問題不是一般外資可以比擬;試想,寧願被重罰也要闖關來台的不法中資,背後恐怕有更多令人不解的疑慮,政府當然應予以重視。(王孟倫)

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