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台美BTA簽署可為台灣帶來不少效益，但是稻米等農產品可能受害。
（資料照）
記者黃佩君／專題報導
台美BTA（雙邊貿易協定）簽署可為台灣帶來不少效益，但外界也關心受負面影響產業。經貿官員指出，若以美國過去簽署經貿協定來看，除了目前準備開放的牛豬肉外，稻米、汽車等都是談判重點。中經院WTO及RTA中心副執行長李淳則說，台灣農產品關稅高，因此在雙邊協定較易受衝擊，還有汽車整車，尤其美國生產的德國品牌車為最強競爭者。
李淳表示，雙方調降關稅後，台灣主要受益產業包括紡織機能布、自行車、機械、化學品等，這些產業銷美仍有5%左右關稅，若取消關稅，將增加不少競爭力。
雙方關稅減讓後，對台灣部分產業也將造成一定程度影響。經濟部官員指出，若以美國過去簽署經貿協定來看，除了牛豬肉外，稻米、汽車等都是拉鋸重點。官員說，美韓就曾因牛肉與稻米展開相當長的談判，汽車也歷經兩次擴大開放；而美日貿易協議則排除「農產聖杯」稻米，也擱置汽車整車關稅議題，因這兩項無法讓步，也使美日協議被認為規模及效益均較預設少。
農產品進口關稅高 國內產業恐受影響
李淳則表示，台灣較受衝擊的產業主要是關稅較高的產品，第一是農產品，目前豬牛進口仍有超過12%關稅，就連蘋果也有10%關稅。若因貿易協定降低關稅，相對較受影響。
經貿官員表示，台灣農產品稅率較大部分貿易夥伴高，因此在多數貿易討論中都會遇到農產品降稅議題。根據最新資料，台灣農產品最惠國適用關稅稅率為16.9%，而美國為5.3%，與台灣情況較相似的日本為15.7%、中國則為15.6%。
李淳則說，若台灣可以趕快恢復豬肉出口、重返過去「豬肉王國」，開放美豬其實不會使國產豬生產者太過擔心；目前台灣已改列口蹄疫非疫區，在此情況下談開放美豬，加上養豬基金等配套，是較好的時間點。
至於稻米則是另一種情況，真正的問題就如農委會主委陳吉仲所說，是飲食習慣變遷問題。李淳指出，目前台灣每年仍生產100萬公噸稻米，但需求已從過去的100萬降到46萬噸，問題其實不在貿易開放，就算堅持關稅也難根本改變稻米市場情況，真正解決做法是如日本等，研發新的米食吃法等來促進消費。
另外，汽車整車方面，目前台灣汽車與小貨卡等整車關稅高達17.5%，因此容易受衝擊。李淳說，以台灣消費者習慣，較不用擔心美國品牌叩關，但在美製造的德國車是強勁的競爭者，目前台灣整車業者多少都已了解此情況，認為難免須面對進一步開放。
汽車關稅保護可能不再 爭取調降零組件關稅
經濟部也表示，對整車保護關稅可能不再，「其實業者已有認知」，但政府也會提出一些因應方式，若談判觸及此議題必須調降關稅，可能會協助業者爭取調降汽車關鍵零組件進口關稅因應。
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