晴時多雲

劍指中國 美加強外資國安審查

2020/01/15 05:30

川普政府公布強化審查外國投資的新規則,擴大審查範圍,CFIUS最近已對中國短影音平台TikTok(抖音)展開國安調查。(法新社)

〔編譯楊芙宜/綜合報導〕川普政府公布強化審查外國投資的新規則,將有更多跨國交易需獲得美國外來投資委員會(CFIUS)國安審查許可,包括適用於收購美企「非控股」股權的外資,以及讓「外國政府」對持有關鍵技術、電信和能源等基礎建設、蒐集敏感個資的美企持有實質權益;獲得准許前,外資不得投資於處理個人數據的美企,以及美國軍方使用的美國技術。

新規則二月十三日生效

上述劍指中資的新規則將於二月十三日生效,除釐清需通過CFIUS國安審查的海外投資案外,也擴大審查範圍,包括外國政府因持有某投資者股份而能接觸到電信、能源或運輸領域的企業或處理敏感個人數據(健康、基因檢測或地理位置資訊等)公司的交易。

新規定要求涉及關鍵技術的交易必須揭露投資者資訊,CFIUS將有權檢視涉及關鍵技術和基礎設施或敏感個資的投資案,即使投資案未涉及目標公司「控股權」出售,也須經過審查。CFIUS最近已對中國短影音平台TikTok(抖音)展開國安調查,並要求中國遊戲公司北京崑崙萬維科技出脫同志交友軟體Grindr的股份。

美國財政部長努勤表示,新規定強化了國家安全,讓檢視這類投資的程序現代化,同時仍鼓勵外國投資美國企業和勞工。

新規定也提高對房地產交易的關注,尤其機場、海港和軍事設施附近的房地產交易,但盟友澳洲、加拿大和英國的投資者享有避開審查的「例外國」待遇,因為這些國家和美國建立起堅固的情報共享和國防工業基地整合機制。

新規定根據美國二○一八年國會通過法案的授權,未聚焦在任何特定國家,預期實施後將出現更多CFIUS審查的案例;企業在大多數情況下仍須告知CFIUS涉及外資的交易,否則將面臨處罰,即使已完成交易,嚴重者也會被要求解除。

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