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數位化經濟年代，美國和中國之間正展開一場激烈攻防的「數據爭奪戰」。圖為中國阿里巴巴旗下螞蟻金服本欲收購的美商速匯金（MoneyGram），該交易在美國政府國安疑慮的反對下告吹。（歐新社）
編譯楊芙宜／特譯
在數位化經濟年代，如同《經濟學人》雜誌提出的概念：世界上最寶貴的資源不再是石油、而是數據，中國和美國企業之間的競爭，也從傳統能源一路延伸到網路「數據資源」。《日經新聞》分析，美中兩國皆擁有龐大消費市場和不少網路零售鉅子，正針對網路瀏覽、購物紀錄等海量數據展開激烈攻防，目標就在確立誰能取得數據資源的優勢和霸權地位。
資源10年膨脹10倍
全球網路數據資源急速成長，研調機構IDC估計，全球數據資源從2016年的16兆GB擴大至2025年的163兆GB，10年間以10倍的速度膨脹。美中數據爭奪戰的煙硝味濃，民間有美國谷歌（Google）、臉書、亞馬遜等5大企業在世界蒐集龐大數據，相對於中國阿里巴巴、騰訊等電商壟斷14億人口市場的海量資訊，例如5億人使用的手機支付寶服務每秒可將2千條結算訊息存入伺服器。
數據成國安攻防戰
蒐集這些大數據，就能應用在相關消費者喜好分析、總體行為預測等方面，推動機器深度學習和人工智慧（AI）等領域發展。近期美國和中國有關併購的官方態度和政策宣示，凸顯從民間企業到政府監管機構都意識到數據資源的重要性，並已開啟攸關國家安全和金融敏感數據的攻防戰。
中國領導人習近平日前在中共中央政治局強調，中國建設「現代化經濟體系」的5大方向之首，就是大力發展實體經濟，其重點在「加快發展先進製造業，推動互聯網、大數據、人工智慧」和實體經濟的深度融合。
此外，中國2017年6月實施「網絡安全法」，限制外資必須將在中國取得的數據儲存在中國境內，並允許政府以公共安全的名義廣泛獲取個人數據；北京還把對網路的監管升高為「國家主權問題」。美國蘋果公司已將中國iCloud雲端業務移轉給中國國企雲上貴州大資料產業發展公司營運，iPhone手機和iPad平板用戶的個人線上資訊包含私人訊息、照片等，2月底開始都將被轉移到中國境內儲存。
管理諮詢機構麥肯錫報告指出，中國具有發展成為全球數位科技大國的3大優勢，包括數據量龐大、政府支援、多家網路巨頭形成生態環境，預計迄2030年將對其消費零售、汽車和租賃、醫療保健、貨運物流等產生顯著影響，並創造10~45%的行業收入。
美否決中國併購案
面對中企數據競爭來勢洶洶，2018年初始美國就祭出一連串行政否絕措施，防堵中國網路和電信巨頭把手伸進美國敏感的金融和通訊系統。中國阿里巴巴集團旗下螞蟻金服欲以12億美元對美國快速匯款公司速匯金（MoneyGram）的併購案，已遭美國外來投資委員會（CFIUS）以「國家安全疑慮」為由否決，上月初宣布放棄該交易。
美國律師分析，CFIUS主要顧慮在於螞蟻金服併購速匯金後使有些數據存在安全性風險，擔憂美國人資產和匯款訊息等「速匯金的個人數據」可能被洩露，尤其阿里巴巴和北京關係良好，或許可能被作為識別美國公民的訊息。螞蟻金服原本希望透過收購案，將能連結速匯金在世界200多國提供匯款服務的數十億個銀行和行動帳戶，以擴大海外市場、取得和電子結算服務「支付寶」相輔相成的效應。
接著，美國兩大電信商AT&T、威瑞森通訊（Verizon）傳出在被國會參、眾兩院議員勸告後，已婉拒成為中國電信設備暨手機大廠華為的手機銷售和共同制定新一代高速5G網路的合作夥伴；華為公司創辦人任正非具有中國解放軍背景，包括共同制定新一代高速5G網路標準的合作計畫。此外，美國國會議員還同時阻止中國國有電信商中國移動（China Mobile）進軍美國市場。
美中數據爭奪戰不僅攸關民間手機和網路使用，還涉及敏感的國安資訊保密。美國國會美中經濟與安全審查委員會（USCC）委員魏塞（Michael Wessel）直言，新一代無線通訊對經濟和國安都有重大意義，中國參與制定標準並銷售設備將引發許多國安問題。中國移動從2011年向美國政府提出在美營業的執照申請，在國會反對下迄今仍待聯邦通訊委員會（FCC）審查。
此外，美國跨黨派國會議員已提案強化CFIUS進行國安審查的功能和規則，部分理由即在避免個人資訊等攸關美國民眾的「敏感資訊」落入外國政府和外國企業手中。
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