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總統蔡英文（右三）6月26日才受邀至新日光高效模組廠參訪，農委會6月28日就打臉太陽能業者。（新日光提供）
〔記者張慧雯／台北報導〕蔡英文總統上任後大力支持的太陽能產業，6月底被農委會公告的修正條文打了好大一巴掌！起因是國內業者配合政策、搭蓋大規模電站，孰料，電站準備開工之際，農委會6月28日片面公告，修正「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」部分條文，未來太陽能電站的使用面積，不得超過土地面積的七成！
農委會修法 業者跳腳
此公告6月28日上網後，剛開始沒有一家太陽能業者看到、知道，直到本週傳開，讓太陽能董總座個個急得跳腳，大罵「從100%使用變成不得超過70%，無端增加建置成本，這規定的用意何在？電站成本墊高、投資報酬率低，誰願意投資？」且不少已租下土地開始動工的業者更傻眼說「頭都洗下去了規定才改，要我們怎麼辦？」
業者指出，總統表示要積極發展太陽能產業，2025年的裝置量將達20GW，能源局也釋出許多善意，期間不斷交換意見、討論，讓大家對於發展國內太陽能電站覺得很有信心，上週更開會商討國內的太陽能電站如何做到「台灣製造」（使用台廠製造的太陽能電池、模組等），避免成為中國或東南亞太陽能業者的出海口，沒想到，6月底農委會竟然片面上網公告使用土地面積的限制，完全沒和業者溝通，更遑論通知！
某大型電站董座抱怨，最不能接受的是，第30條主要以「經濟部公告嚴重地層下陷區」、「汙染控制場址、汙染整治場址或汙染管制區」、「路上盜採土石坑洞善後處理計畫列管土地」為主，這些已是「完全無法使用」的土地，但竟然只能使用七成？業者解釋，當初農漁用地規範使用面積七成，是因為政策要保持一部分面積做為農漁之用，但上述這些區域都是地層下陷或不利耕作土地，為什麼會有使用七成的限制？董座不解地問「那剩下的三成要我們幹啥？」
新日光︰投報率太低
業者說，從來沒有人會想到農委會竟然規定使用面積不得超過七成，雖然蓋太陽能電站的土地使用面積不可能蓋滿到百分之百（須留維護通道），但使用九成面積是合理的，如今改成七成，已和當初計算的成本相距甚遠，「簡直是莫名其妙！」
新日光董事長洪傳獻則說，規定更改後，台灣將須耗用兩倍的國土來建制20GW的太陽能電站，且因建置成本拉高、投報率太低，未來不是須提高電價，就是電站會乏人問津、沒人投資，也會使得綠能政策目標無法達成；他建議，解決之道就是「解除用地70%限制」或「提高比率至90%」，而維護通道則不計入設施面積內，期待政府能協助太陽能業者放寬這個緊箍咒。
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