晴時多雲

中國要求市場經濟地位 歐盟研擬高關稅反制

2017/06/05 06:00

歐盟已著手修法,擬大改計算「反傾銷稅」的方式,以便未來能對抗中國過剩鋼鐵產品的傾銷。圖為山西汾陽一家工廠堆積大量鋼胚。(路透)

〔編譯楊芙宜/綜合報導〕歐盟貿易將對中國採取蘿蔔、棒子齊下的拉打策略。據彭博報導,在歐盟和中國貿易更趨緊密之際,歐洲議會正起草法案,大幅修改「反傾銷關稅」的計算方式,以因應中國施壓要求授予「市場經濟地位」的更優惠貿易待遇;歐盟針對中國企業在歐洲市場以低價傾銷產品,擬維持課徵懲罰性「高關稅」手段,作為反制。

多年來,從「鋼鐵」到「太陽能」,歐洲企業都面臨中國出口商以超低價大量銷歐的傷害。代表義大利的歐洲議會議員瞿庫(Salvatore Cicu)受訪指出,歐盟將保留可課徵高額關稅的範圍,以對抗中國企業以低於成本價格在歐洲銷售商品;歐洲正在大修其計算引進這些「傾銷」商品的稅率方式,因應中國長年所要求的更優惠貿易待遇。

主導起草法案的瞿庫表示,針對歐盟計畫大幅修改「反傾銷稅」的判決體系,歐洲產業無需害怕,需要擔憂風險的是那些引進數十億歐元商品的廠商被課稅的稅率;「我們希望傳達一個政治訊息,尤其對中國,即我們對貿易開放,但歐盟企業不應被懲罰」,歐洲希望能找到有效的折衷。歐盟修法案涵蓋一項計算反傾銷稅的公式,專門適用在被視為「國家干預」造成其國內市場「嚴重扭曲」的這些國家,相關條文讓歐盟執委會就地區性扭曲的情形提出報告,援助提出傾銷申訴的歐洲企業,以限制中國低價產品不斷大量湧入歐洲市場。

瞿庫指出,歐洲議會貿易委員會本月20日將表決上述修法案,他有信心可找出不同看法的交集,今年底前可達成共識性決議。

歐盟和中國本月初在布魯塞爾的領袖峰會由於貿易議題分歧,包括承諾自由貿易、解決鋼鐵產量過剩等諸多爭論,使歐中未能對外發表聯合聲明;據悉,中國堅持在聲明中加入歐盟最終將承認「中國經濟由市場推動」的內容,遭到歐盟拒絕。

中國是歐盟第二大貿易夥伴,僅次於美國,但歐盟視中國和白俄羅斯、北韓為「非市場經濟」,都較其他國家面臨歐盟更高反傾銷稅率。歐盟貿易執委馬姆斯壯(Cecilia Malmstrom)去年11月提案擬提高中國在反傾銷案歸類,促使後續關稅修法討論。

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