粉絲團
民進黨立委王定宇、台灣基進立委陳柏惟今與經濟民主連合共同召開「強化中資規範，反制經濟滲透」記者會。（資料照）
〔記者黃欣柏／台北報導〕民進黨立委王定宇、台灣基進立委陳柏惟今與經濟民主連合共同召開「強化中資規範，反制經濟滲透」記者會。經民連在會中提出「兩岸人民關係條例部分條文修正草案」，擬針對政府對於中資控管的5大漏洞進行修正，避免中資以各種方式規範來台規範，進而影響台灣的國家、經濟及社會安全。
律師、經民連智庫召集人賴中強指出，現行兩岸人民關係條例對於中資的規定，已是2002年提出的古老規範，20年來中國不斷進行資本擴張，中資與港資、外資的界線已經越來越模糊，如果我國法規持續認定港資並非中資，恐將使我國的國家安全、經濟安全與社會安定受到衝擊。
賴中強說，這次經民連將與王定宇、陳柏惟2位立委合作提出法案，其中最重要的就是解決現行中資規範的5大漏洞，包括「控制力認定困難」、「中資假借外資、港資名義來台直接投資」、「中資假借外資、港資名義來台從事證券投資」、「未規範中資在台轉投資事業」及「中資利用在地協力者來台營業或投資」。
針對第1個漏洞，賴中強解釋，根據目前經濟部規定，中資透過第三地來台投資，必須要中資對第三地公司有控制力，才能認定第三地公司為中資，但這在現實上有查證困難，因此經民連主張應將「有控制力」放寬為「有重大影響力」，只要有重大影響力就必須視為中資來規範。
在第2個漏洞部分，賴中強說，過去南海控股曾向經濟部投審會申請在台投資，大家雖然都知道其負責人于品海經營的媒體是北京喉舌，立場也是支持中國北京政府，但是他卻能以自己是香港人、公司是香港公司來規避。對此，經民連主張，投審會未來受理時應要求投資人切結、登記並申報為非中資投資人，將來一旦發現不實，即可依偽造文書罪法辦。
在第3個漏洞上，賴中強說，中資可以透過「華僑及外國人投資有價證券辦法」在台買股，這是現在最嚴重的問題，因為這完全不用經過投審會審查，就可以取得國內上市公司的經營權，這制度如果再不改，將來甚至連台積電都可能被中資買走，對此經民連主張，應區分投資人是否為一般財務性投資，假如是一般財務性投資可不設限，但若投資人有意行使股東會表決權，則同樣應依法切結、登記及申報。
針對第4個漏洞，賴中強主張，應明定中資投資人股份或出資額合計超過該事業股份總數或資本總額3分之1以上或具控制力者，即為中資投資事業，其各項投資、併購行為都應適用中資投資之規定。
最後，對於第5個漏洞，賴中強表示，根據經民連提出的草案，對於借用人頭或出借人頭者，均應比照「洗錢法制法」中的規避洗錢防制程序處罰，處6月以上5年以下有期徒刑，並且應沒入其資產。
經民連研究員江旻諺也提到，由於馬政府時期輕率、瘋狂的政策，導致目前包括製造業、服務業及重大公共建設都屬於中資可來台投資的業別項目，因此經民連在草案中也規定，經濟部應會商主管機關重新檢討，並正面表列開放項目，各主管機關也要擬具相關影響評估報告並提請立法院同意，且立法院審查前應舉行聽證。
一手掌握經濟脈動 點我訂閱自由財經Youtube頻道
不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎 點我下載APP 按我看活動辦法
