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邁入數位經濟時代，跨境電子商務課稅成為全球稅局棘手議題。圖為所得稅申報畫面。（資料照，記者方賓照攝）
〔記者吳佳蓉／台北報導〕邁入數位經濟時代，跨境電子商務課稅成為全球稅局棘手議題。安永聯合會計師事務所執業會計師林志翔表示，為鞏固稅源，歐盟及鄰近的日、韓、新加坡，都已要求跨境電商主動辦理營業登記並報繳營業稅，相較之下，稅制老舊的台灣，卻遲遲未祭出具體措施，導致稅源持續流失。
林志翔指出，跨境電商賣的若是實體貨品，國稅局可在進口時徵稅，仍容易掌握交易情形，但若是提供的是虛擬服務，如線上語言課程、音樂串流服務、訂房服務等，無須在國內設立營業處所就可營業，且商業模式複雜；單憑20幾年前制訂的稅法，難以因應，導致所得稅及營業稅不斷流失。
舉例來說，現行營業稅法規定，個人購買跨境電商提供的貨物及服務（在國內無固定營業場所），金額在3000元以下，可免納營業稅，但現行電商服務，單次消費金額大多在3000元以下，根本收不到稅。
即使消費金額超過3000元，依規定得由消費者自行繳納5%營業稅，但大多數民眾不知道也不會主動去繳納，國稅局考量稽徵成本，也難查核。進而，由於服務的購買者是消費者，稅法並未賦予消費者開立扣繳憑單的義務，因此，也很難掌握金流留項何處，導致喪失所得稅稅基。
林志翔表示，如此一來，對國內電商業者及產業的發展，相當不利，形成不公平競爭，台灣老舊稅制必須儘快做出修正。至於怎麼做？他建議，可參考經濟合作暨發展組織（OECD）發布的「國際營業稅／商品及服務稅指引」，修法比照歐盟、日、韓、新加坡等作法，要求跨境公司至國內辦理營業登記，並報繳營業稅。
但跨境電商是否買帳？林志翔認為，不論電商態度，至少要先建立制度，鞏固營業稅及所得稅稅基才有希望，跨國公司其實很注重商譽，企業母公司國也會要求企業遵法，因此配合意願未必不高。
此外，OCED在10月5日對「稅基侵蝕與利潤移轉的行動計劃」（BEPS）15項行動方案最終建議中，對固定營業場所的定義也有所轉變，以電商來說，發貨倉庫因是電商能短期交貨的關鍵，屬核心競爭力一環，將不再被視為不須納稅的輔助性場所，這點見解也值得留意。
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