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書劍集》東方紅映照下的日不落餘暉

2015/10/27 06:00

英國首相卡麥隆(圖右)高規格接待中國國家主席習近平(圖左)。(資料照,法新社)

◎歐陽書劍

英國首相卡麥隆高規格接待中國國家主席習近平,想要藉由大國外交重返榮耀,使得全球政經勢力重新擺動,但中國經濟走緩、人權問題愈顯嚴峻,卡麥隆帶領保守黨進行國內政治冒險的同時,也帶出國際民主專制色彩模糊的一刻,就像日出及夕陽交織,黑夜或烈日都可能到來。

根據世界銀行(World Bank)統計,英國即使早就不再是日不落國,但二○一四年國內生產毛額(GDP)仍近三兆美元,僅次於美、中、日及德國,排在全球第五名,雖不敵前幾大強國,但經濟及軍事實力均在。

中國成立亞投行時,英國是西方大國中首先加入者,此次再高規模歡迎習近平,卡麥隆政府盤算的雖主要是商機,但絕對不僅著眼於經濟關係。雖然習近平帶去近五百億美元的投資合作案,中國在英國的投資卻遠不及美國。截至二○一四年底,英國外來直接投資金額累計達一.七兆美元,吸引外資能力僅次於美國的五.四兆美元及中國的二.七兆美元。美國是英國最大投資國,占廿七%,其次為荷蘭及法國的十五%及八%,來自中國的金額及比例均相當有限,此次習近平帶去五百億美元,即使完全實現,尚不及二%。

在貿易方面,中國雖是許多國家的最大貿易夥伴,但中國不僅不是英國的最大貿易夥伴,且其貿易比例及排名相對不耀眼,尤其是以出口市場來看,二○一四年,英國有近十二%的出口商品銷售至美國,金額約為六百億美元,其次依序為德國、荷蘭、瑞士、法國及愛爾蘭,中國排在第七名,金額兩百六十億美元左右,約占英國出口五.一%。

中國雖未在英國經濟發揮獨大的影響力,但英國YouGov公司的最新民調,有四十%的英國人認為歐洲是目前最重要的貿易夥伴,居次的中國為廿三%,卻有廿九%的英國人認為中國將在廿年內成為最重要的貿易夥伴,而歐洲僅剩廿二%,其中尤以保守黨支持者最為認同中英的貿易重要性。

只是對中國經濟發展的認知,並非來自對中國的了解,中國品牌在英國知名度有待開發,同一份民調顯示,知道LG、Sony非中國品牌的,僅有卅一%、四十八%,卻有高達廿%以上「確認」他們是中國品牌。而英國民眾對中國經濟實力的想法,也未影響他們對中國及其產品的印象,有關中國產品的特色,以廉價、低品質高居前兩名,另有高達五十五%的英國人對中國有負面印象,有正面印象者不到三成,各黨派態度類似,似乎和政客有同等務實。

西方主要國家在經濟影響下,普遍對中國交好,但卡麥隆政府表現特別積極,甚至不惜得罪美國這一最重要的盟友及經濟夥伴,除了經濟關係外,也有政治考量。英國在歐盟的影響力遠不及德、法,與美國雖是「肩併肩」的盟友,但在超強面前,偶爾必有難展身手的侷限,因此保守黨向選民承諾舉辦脫離歐盟的公投,如今又向中國靠近,顯然想在美、歐、中三方拾得利益,聯合國安理會五個常任理事國的關係將愈形複雜。

亞投行促成「跨太平洋夥伴協定」(TPP)初步談判的達成,英國對習近平的高規模接待,或有可能將促使美國與歐盟談判中的「跨大西洋貿易及投資夥伴關係」(TTIP)加速談判。至於想要發揮國際影響力的英國,或許是未來西方大國完全背棄傳統人權、民主價值與中國交好的先行者,但也有可能喪失西方盟友的信賴,在把敵人當成朋友後,反使朋友變成敵人。

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