〔記者徐子苓/台北報導〕繼數位中介法引發軒然大波後,甫掛牌成立的數位發展部,也因預算及人事遭在野黨質疑「網路東廠」,藍白陣營輪番砲轟數位部是在「養網軍」。數位科技的發展與監管,儼然成為九合一大選前的輿論焦點,儘管數位部預算並未特別高、用人方式也依據立院三讀通過的組織法,卻在剛啟動還沒能有所作為時,就成為在野陣營的箭靶。
預算方面,數位部編列約58億,再加上前瞻特別預算移撥160億,數位部可支配預算超過200億,遭到國民黨立委撻伐。這樣的預算多嗎?事實上,數位部預算僅占政府總預算的0.2%,與其他部會相比並不高,例如衛福部逾3700億、經濟部2000多億,文化部也有212億。
出國預算也被國民黨立委放大檢視,國外旅費超過千萬預算,「到底是數位部還是出差部?」數位部回應立委,因部內業務涉及多項國際重大合作業務,盼能積極參與國際會議活動,在場內外與各國相關人士當面交流,並強調與各部會所編列的國外旅費相較,數位部並沒有特別多。
用人方面,因數位部打破官僚文化,近600名員額中,有近半得以約聘的方式進用民間人才,讓民眾黨立委批評,「講好聽是活化用人管道,實際上恐怕是增加私相授受空間,為自己人鋪路」。在野陣營認為,數位部手握龐大預算、用人標準又模糊不清,不只將文官體制破壞殆盡,還可能暗藏網軍。
但事實上,回頭看立法院議案紀錄,數位部提高約聘比例是經過在野黨同意的。早在去年立院審查數位部組織法時,在野黨就各自提出草案,樂見數位部成立。國民黨版本提議,數位部得聘用專業人員,「使新組織的運作得以迅速邁入正軌」;民眾黨版本更指出,數位部的人力來源宜更多元與專業,應輔以具彈性的聘用機制,因此將約聘人數上限提高為總員額的一半。
不論是數位部的設立或用人方式,當時都達成朝野共識,現在數位部依據組織法徵才,卻被特別揪出鞭打,恐怕與選戰脫不了關係。數位部有話題、部長唐鳳又是一大亮點,更在許多方面開創新制度,難免成為眾矢之的。
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