家庭收入下滑、保費與自付額暴漲,以及給付額度縮水,使大批中國醫療保險投保人退保。(彭博)
社會安全網破洞 民眾被迫增加儲蓄、減少消費 助長經濟低迷恐慌
〔編譯魏國金/綜合報導〕《金融時報》報導,家庭收入下滑、保費與自付額暴漲,以及給付額度縮水,使大批中國醫療保險投保人退保;分析師警告,以醫保為主的社會安全網不足,將迫使中國人民努力儲蓄,為意外與重病未雨綢繆,這將削弱政府提振消費的成效,助長經濟低迷的恐慌。
去年逾10%、1900萬人退保 今年恐惡化
報導說,中國國家補助的醫療保險系統透過各種計畫,涵蓋的投保人超過一.三億人,但官方數據顯示,去年有一九○○萬人退保,紀錄空前。官員警告,今年投保人恐進一步減少;今年前九月,已公布投保資料的八個省份中,有七省呈現年度下滑趨勢。
中國在十餘年前建立了全球最龐大的國家醫療照護系統,但近年保費暴增的幅度遠超過停滯甚至倒退嚕的所得成長;雪上加霜的是,地方政府因缺乏經費,只能將節節上漲的醫療成本轉嫁給投保人。
中國國家統計局數據顯示,二○一八年以來,主要醫保項目的最低保費翻漲逾一倍,但農民工的平均薪資僅成長二十四%;與此同時,農村投保人在大城市醫院就診的自付額加重,有時須承擔五十%至七十%醫療費用。
這導致許多人質疑投保的價值。湖南四十五歲農民工袁力俠決定退保,三月間他動了背部手術,醫保僅承擔兩萬人民幣手術費的四成;他說,「醫保沒有減輕多少醫療負擔,為了保持健康,我不如花更多錢吃更好的食物」。河北省五十五歲營建工人李偉豪在失業數月後,停止繳納每年三八○人民幣的保費,他說,「我必須善用有限存款,醫保不是我的當務之急」。
許多學者呼籲中國致力降低醫保成本,但多數官員認為北京不會採取任何措施,因為決策者聚焦降低公衛支出,以應對經濟衰退。
中國財政部一名官員警告,退保人數增加,恐對人口高齡化的農村地區構成嚴重的醫療風險;他指出,一些農村與移民工家庭停止為青少年孩子投保,「這些父母只想存錢,然而一旦發生重大疾病,醫療費用恐讓家庭破產」。
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