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學者擔心，女性付出「不婚不生」的代價，才能續留職場，呼籲政府在政策上，讓這群成熟勞動力不離開職場，也願意結婚生子。（中央社資料照）
記者李靚慧／專題報導
台灣各年齡層女性勞動參與率 (%)
我國中高齡女性勞參率偏低，屬於成熟勞動力的30歲至40歲族群，勞參率相較以往已有提升。不過，學者擔心，這些女性之所以可以續留職場，付出的卻是「不婚不生」的代價，呼籲政府在政策上，應該在兼顧勞參率的同時，也須思考如何利用政策，讓這群成熟勞動力在不離開職場的同時，也願意結婚生子。
台大國發所副教授辛炳隆指出，對比台灣與日、韓等國的婦女勞參率曲線，就可以發現台灣面臨的問題。以Ｘ軸是年齡，Ｙ軸是勞參率，日韓是「雙高峰」，就是剛畢業參與率很高，隨著婚育年齡而下降，但之後會回來，雖然不會像原來那麼高，但至少有「第2個高峰」；台灣則是女性一畢業勞參率很高，但30歲之後逐步走低，而且再也不會回來了。
女性勞參率上升 學者憂付出「不婚不育」代價
目前勞動部為挽救女性勞參率所推出的方案，主要有兩大方向，第1是針對已經退出職場的女性設法讓她們回來，因此新推出「婦女再就業計畫」；第2則是針對持續留在職場的婦女，若要同時婚育生子，則加碼提供育嬰留職停薪津貼。另外，地方政府則有保母津貼，但觀察現有的方案，力道均稍嫌不足。
辛炳隆表示，想要讓婦女婚育後不脫離職場，職場就必須「更友善」，對照部分歐美國家的產假、育嬰留停假、育嬰給新假條件都比台灣好；相較之下，台灣的托兒、托老的相關措施都嫌不足。舉例來說，目前在台北市一個上班的婦女，若把小孩託給保母帶，一個月的行情要超過2萬元，但目前各縣市提供的保母津貼根本不到一半；另外，住宅也是個大問題。
如何讓職場「更友善」地對待婚育婦女？民團認為，政府應將家長需要請假的照顧需求分類，針對不同的狀況，訂定不同的育嬰假，例如增設以「日」為單位申請的臨時育嬰假，解決孩子突然生病等突發性狀況。托育政策催生聯盟發言人黃喬玲日前再次疾呼，育嬰假彈性化是國際趨勢，政府應大刀闊斧進行改革，讓家長以「日」或「小時」來請假，彈性分配照顧小孩的工作。
育嬰假彈性化是趨勢 政策應更有效率
事實上，勞動部認為成效良好的育嬰留職停薪。根據學者調查，除了少數公家單位勞工歡迎，大部分女性都不希望申請育嬰留停，但希望可以就近照顧自己的小孩。學者認為，目前的政策，對於暫時離開職場的「全職媽媽」給予較多的補助；相反的，對於續留職場的媽媽支援明顯偏低，這樣的環境，也難怪目前輕人的思維，愈來愈偏向「不婚不育」的主流。
辛炳隆說，避免台灣以女性「不婚不育」做為提高勞參率的代價，政府勢必得提出更有效的政策工具，「的確不是件容易的事」，因此，目前政府的政策，希望先投入資源，讓勞參率曲線從「單一高峰」變成「雙高峰」，鼓勵中高齡婦女重回職場。
辛炳隆認為，依據目前的經濟情勢，「經濟因素」已成為愈來愈多中高齡者重回職場的契機，政府若因勢利導，就可吸引他們再回來工作，但「多數不是很好的工作」。他直言，如果只是要讓這些人回來，應該是做得到，但要讓他們得到有意義的工作、符合期待的工作，甚至與原來的人力資本相符，政府還要更加把勁。
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