晴時多雲

虛幣管理採業者自律 不列特許、不立新法

2023/03/31 05:30

金管會宣布,將以循序漸進方式,採取業者自律及資訊接露來管理虛擬通貨業者。圖中為金管會副主委邱淑貞。(記者王孟倫攝)

金管會將與業者溝通 再擬訂9大面向監管

〔記者王孟倫/台北報導〕行政院核定金管會為虛擬通貨(虛擬貨幣)的主管機關,原本外界以為是直接納管,不過,金管會昨天宣布,將以循序漸進方式,並採取兩大主軸「業者自律」及「資訊接露」進行;虛擬通貨業者不會列入特許行業、商品上架是自己審查、也不適用金融法規及不另立新法等。

金管會副主委邱淑貞表示,將與業者溝通後訂定「九大管理虛擬資產平台及交易業務事業(VASP)指導原則」,預計今年第3季前出爐,然後由業者自己訂定「自律規範」。

九大指導原則分別為「資訊揭露」、「商品上下架審查程序」、「客戶與平台業者資產分離保管」、「交易之公正與透明度」、「洗錢防制」、「客戶(消費者)權益保護」、「資訊安全」、「營運系統與冷熱錢包管理」及「機構查核」等。

例如,業者資產和客戶資產要分離保管,可能會要求法定貨幣必須信託;商品上架要訂資格及條件,由業者或公會自行規範。

不過,既然身為主管機關,金管會為何要採行「業者自律」、而非直接納管?為何不能比照電子支付機構,屬於特許行業,並修法或立法進行監督?

為何不直接納管?

金管會:為助產業發展

邱淑貞說明,金管會是虛擬通貨的金融投資與支付性質的主管機關,原則是以現有的虛擬資產有關洗錢防制的法律基礎及架構,加上透過業者自律,讓客戶有信心,交易或購買的資產是安全的,唯有如此,這個產業才會發展提升。

金檢虛擬交易平台?

金管會:法令本就授權

至於能否對虛擬通貨業者進行金檢,金管會官員回應,就洗錢防制方面,法令已授權讓金管會有檢查權,亦即金管會可以對虛擬交易平台辦理檢查。

如何保障客戶權益?

盼業者成立公會承擔

不過,外界質疑,未來若在所謂業者自律的架構下,一旦有糾紛只能靠法律,如何保障客戶權益?

對此,邱淑貞回應,金管會希望由業者成立的公會,來承擔多一點角色,也就是說,除個別公司,讓公會做一些協調、申訴或調處。

邱淑貞強調,未來也不排除將虛擬通貨納入特許行業,等自律規範成熟、國際組織有更新規範,金管會隨時會進行「滾動檢討」。

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