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政府藉由廣建社會住宅、補助房租、協助青年購屋等政策，從供需兩面解決住宅問題，但價格與區域差異，卻難盡人意。（資料照）
■魏錫賓
房市雖然暫時冷卻，但房貸負擔率不見回頭，在一般物價也上漲的情況下，住房之事對庶民尤是沈重的壓力。政府希望藉由廣建社會住宅、補助房租、協助青年購屋的政策，從供給與需求雙面解決住宅問題，方向均正確，但需加快腳步，且用對方法。
根據內政部統計，截至2022年第三季底，台灣普通家戶數接近850萬戶，住宅存量大約920萬宅，住宅家戶比約為108.4%；一年來的比例雖有起伏，但改變不多。若不算離島區域，六都與各縣市住宅家戶比低於100%者，僅有台北市的95.2%。
從數據觀察，全國住宅看起來供過於求，每一戶可分配超過一宅；不過，居住問題從來就不只是關於戶與宅的數量而已。2022年第三季全國「住宅價格指數」較前一年同一季提高約10%，但住宅家戶比最低的台北市卻增加不到5%，可見宅數不等於供給數，戶數也不能直接算做需求數。即使只看空屋與無自用住宅的家戶數走勢，一樣無法決定價格的變動；房價也受其他社會、經濟因素左右。
價格與區域難盡人意 住宅問題沒有簡單答案
買得起與住得好，是大家共同的期待，但住宅問題不只與價格有關，也受地點影響，尤其是工作機會的提供與區域土地的廣狹，本就不成一定的比例。台北市是商業集中地，土地面積僅占不到全台的0.8%，但根據主計總處統計，台北市營利事業營業家數有24萬餘家，約為台灣總數的16%，就業人口超過120萬人，則占總就業人數10%以上；台北市房屋單價長期高於其他地區，並非沒有理由。
規劃住宅政策時，必須先承認現實的困難：不是每個人都能在滿意的地點擁有住宅。根據內政部2021年調查，在整體租賃住宅地區中，「受訪租金補貼申請者考慮承租社會住宅的前兩項考量原因，以房屋租金較市價便宜的比例為高（64.4%），其次為離工作地點距離（57.3%）」；對多數人而言，價格與區域可能才是左右住房滿意度的主要因素。
考慮市場機制 解決住宅問題效果才大
經濟學上的供給，是指在某一價格之下，生產者願意生產且賣出的數量，相對地，需求是在某一價格下，消費者願意而且能夠購買的數量。社會住宅價格相對市價為低，需求必眾；不過，政府在提高住宅的供給時，會面對地點選擇的難題。位在偏遠山區的社宅可能沒有問津者；但於繁華的市中心，將使不符申購條件的一般庶民有相對被剝奪感。要理解外界雜音在住宅政策產生與執行的過程中，會一直存在。
廣建社宅、提供補助，從供需兩面解決住宅問題的想法與做法，並非今日才開始，但民怨卻長期存在，除了檢討政策的執行速度外，也應更務實地承認房市的特殊性，將利益相關的各方意見都納入，參考民間意見，在解決問題的同時，不與市場機制距離過遠，或許阻力會更少、效果也更大。
居住正義不是口號，但每個人的定義不同；解決住宅的成績單，不會只從數據顯示出來。
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