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中華人權協會及中華民國台灣法曹協會9月共同舉辦「有價證券的正名與人權保障」研討會，對TDR適用證交法提出看法。（本報資料照）
記者高嘉和／專題報導
立法院財政委員會於一一一年五月二十三日、二十五日審查證券交易法第四條及第一六五條之二條文修正草案，金管會黃天牧主委於備詢時表示，經瞭解目前司法實務判例，均認定TDR係證券交易法規範之有價證券，未有法律不明確而致司法實務上存有模糊空間之情形等；似有刻意誤導立法委員之嫌，導致與會立法委員未達成共識，草案擇期再審。
事實上，臺灣存託憑證經核定為證券交易法上有價證券之依據，主管機關向來認為，係前財政部證券管理委員會依證券交易法第六條第一項以九○○號公告所核定；而司法機關（最高法院一○五年度台抗字第五八三號刑事裁定、最高法院一○七年度台上字第三一七○號刑事判決）則認為，係前財政部證券管理委員會以八十一年六月二十一日（八十一）台財證（一）字第○一三二七號令訂定發布「募集與發行臺灣存託憑證處理準則」（八十五年二月六日改為「外國發行人募集與發行有價證券處理準則」）所核定。
但是，「募集與發行臺灣存託憑證處理準則」（八十五年二月六日改為「外國發行人募集與發行有價證券處理準則」）授權依據為證券交易法第二十二條第一項（九十五年四月四日配合證券交易法修法，改為證券交易法第二十二條第四項），並非證券交易法第六條，因此「募集與發行臺灣存託憑證處理準則」（八十五年二月六日改為「外國發行人募集與發行有價證券處理準則」）並非核定證券交易法之有價證券之明確依據。
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