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受到疫情衝擊，金管會無法派員到國外檢查，只能從三大面向，緊盯國銀海外分支機構風險控管。圖為玉山銀行2016年在緬甸分行開幕酒會。（資料照）
記者王孟倫／專題報導
原本就遠在天邊的國銀海外分支機構，受到全球疫情衝擊，導致獲利急速下滑、風險大幅提升；另一方面，國銀海外實地金檢從去年起已被迫暫停，為補救無法派員到國外檢查，金管會從三大面向執行金融監理，緊盯國銀海外分支機構風險控管。
相較於台灣疫情控制得當，國外卻飽受疫情衝擊，導致經濟成長率下滑或衰退，也讓金管會拉起高度警戒，去年即宣布國銀在海外，若有踩雷、投資損失1,000萬美元以上，或被當地國主管機關裁罰新台幣100萬元以上，都必須向金管會通報「重大偶發」。
何時海外金檢？要等雙邊疫情解封
同時，疫情也影響海外金融檢查的正常運行。金管會檢查局官員表示，過去每年安排10至20個海外分行執行金檢，但這次疫情導致跨境移動受阻。尤其，外國疫情又比國內嚴重，基於防疫優先、不希望增加染疫風險，因此，「從去年開始，首度將海外實地金檢工作喊停，一直持續至今」。
檢查局表示，去年暫緩海外金檢，今年原本已經規畫赴海外與它國金融主管機關辦理「聯合金檢」。不過，這還是要等到疫情解除之後，才會派員赴海外實地金檢，最終仍要按疫情變化。官員直言，「就算台灣這邊可以出得去，也要當地主管機關願意接受且同意」，也就是兩邊疫情都已獲得控制。
母國監理 海外金檢以分行為主
過去，金管會都是如何執行海外金檢？ 海外分支機構包含分行、子行及辦事處等，合計多達5百多個，又要如何挑選？官員表示，基於「母國監理原則」，基本上是以海外分行為對象，而子行是「當地國監理」（就像國內的花旗銀行）；其次，會挑選曾被違約倒帳，或被當地國主管機關裁罰的海外分支據點，作為海外金檢的重點。
銀行局官員表示，雖然暫時無法親赴當地國，「但金融監理工作是不會鬆懈，會有一些替代作法」，已從三大層面去執行監理。
首先是「總行自行查核」：也就是落實所謂「內控三道防線」，包括：第一道是銀行自行查核，第二道為風險控管、法遵單位監督，第三道為內部稽核、獨立監督。
其次是加強「場外監控」，金管會可以從相關報表，像是會計師出具財報，或當地國監理機關的金檢結果報告等，來瞭解掌握海外分支機構之風險控管做得如何。
再者是「赴總行進行檢查」，將直接從總行檢視其對海外分支機構風控管理情況，也就是「總行盯海外據點、再由金管會盯總行」。
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