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〈財經週報-全球財經趨勢〉北極熊哭哭 美開放阿拉斯加挖石油

2020/08/30 05:30

川普政府批准北極動保區鑽油計畫,環保人士憂心恐衝擊北極熊活動。 (美聯社)

編譯魏國金/特譯

極端氣候的苦果越來越能感受到,在台灣夏季高溫數度飆近攝氏40度,西伯利亞出現38度高溫,加州死亡谷國家公園(Death Valley)近日更測得有紀錄以來地球最高溫度54.4度。然而對於美國總統川普來說,乾旱炙熱、致災豪雨、燎原野火等災難都比不上經濟重要。《華爾街日報》報導,美國政府17日批准阿拉斯加州北極國家野生動物保護區(Arctic National Wildlife Refuge,ANWR)石油租賃計畫,為預定年底舉行的石油租賃拍賣解套。

憂心衝擊生態 環保人士反對

ANWR面積1,900萬英畝、相當於2.3個台灣大,北到北極海,東至加拿大育空地區(Yukon)。1980年美國國會將之劃設為國家保護區,區內苔原、山巒、沿海平原遼闊,人煙罕至。過去30多年來,石油公司與阿拉斯加高層致力推動區內鑽探。不過環保人士憂心鑽探恐衝擊在該區生活的北極熊與馴鹿群,堅持反對。

2017年美國國會在稅改案中,通過授權ANWR部份地區租賃採油,當時參眾兩院皆為共和黨人控制。據此,美國內政部2021年12月前應出售石油租賃權。專家指出,如果今年完成該業務,政府與石油公司綁定合約,即使11月美國大選民主黨人重返執政,該鑽油計畫也將難以延遲或解約。

石油市場走弱 阿拉斯加經濟不振

阿拉斯加經濟近年深受產油與鑽探劇烈下滑衝擊,欣欣向榮的頁岩油產業吸引鑽油業者紛至環境較不敏感的地區,致使阿州高層想方設法吸引他們返回。去年當內政部土地管理局完成該計畫的環境影響評估時,阿州國會代表與其他州級領袖敦促該單位快速推動保護區的租賃。參議員穆考斯基(Lisa Murkowski)說,該案將「強化我們的經濟、能源安全以及長期的繁榮」。

美國內政部長伯恩哈特(David Bernhardt)指出,由於總統川普支持提升美國能源生產,因此內政部將快速推展該案。他說,「我們遵從總統的命令,總統對於開放額外的聯邦土地非常堅決,我們將在適度的審慎下,竭盡所能快速達成他的施政優先」。

蘊藏量尚未確定 石油公司有疑慮

阿拉斯加油氣聯合會主席茉莉亞蒂(Kara Moriarty)強調,鑽探將局限於沿海平原區,而且即使今年租賃權出售,也要10至15年後才能產油。她說,「對阿拉斯加來說,未來30、40、50年持續油氣開發對該州經濟至關重要」。

然而投資人對開發該區的價值存疑,尤其是在油價低迷、需求不振的此際。《華爾街日報》指出,由於全球燃油供過於求,致使各級規模的石油公司無不計畫大幅刪減支出。而ANWR區內的石油蘊藏量尚未確定,在北極保護區鑽油顯然不受歡迎,加上首度進入北極荒原的成本,可能使一些有能力負擔如此龐大資金的大企業敬謝不敏。

北極相關開發案 銀行拒絕融資

高盛集團與富國(Wells Fargo)銀行是當中一些拒絕為ANWR鑽探計畫提供融資的銀行,而有更多銀行是對北極有關的開發案一律不予融資。保德信金融集團(Prudential Financial)首席市場策略師克羅斯比(Qunicy Krosby)指出,金融業者對氣候變遷與低油價感到憂心,而這可能使石油公司不願在該保護區內進行鑽探。

她說,「投資人以及能源公司不希望面對大學捐款基金、主權財富基金等的強烈反對;但更重要的是,回到經濟基本問題:為什麼要到那兒開採石油呢?」

伯恩哈特強調,內政部將確保石油的鑽探僅限於保護區北端的北極海沿岸平原,而不會破壞整個區域。內政部指出,鑽油所需的鑽井、加工廠以及道路將佔保護區面積僅0.01%。然而,蜿蜒地面的油管則未被算進此限。

環保人士主張,該區應保持荒原狀態,並寄望民主黨人若入主白宮,或者取得參院多數席次能使該案翻盤。反對開放北極保護區鑽油的當中一個組織「阿拉斯加荒野聯盟」(Alaska Wilderness League)表示,石油開採威脅野生動物,並加劇惡化氣候變遷。該組織執行長科爾頓(Adam Kolton)說,「我們的氣候陷入危機、油價下跌、主要銀行紛紛對北極開發融資打退堂鼓,如此急於鑽探,將使我國最具代表性的荒野遭到賤賣」。

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