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企業遭國稅局追稅時，可尋求和解。圖為台北國稅局。（資料照）
記者吳政峰／專題報導
企業不服國稅局追稅，只能摸摸鼻子認繳，或打行政訴訟討公道。但打官司曠日廢時，且多遭駁回，令人望之卻步。不過，若企業真的有理，實無須擔心訴訟漫長，因行政法院法官具公益性質，一旦發現國稅局核課有誤，可召集雙方主持「訴訟上和解」，不僅省去冗長審理時間，還具有「確定判決」效力，威力強大。
行政法院常被戲稱為「駁回法院」，即人民與國家興訟時，往往是吞敗的一方，以2018年高等行政法院所收到的稅務案件為例，480件中人民僅打贏31件，勝訴率6%，多是國稅局課錯人或是核課勾稽項目有誤等明顯疏失。而行政訴訟雖僅是兩個審級，仍可能打到3年，再加上昂貴的律師費，常讓企業對於是否要打官司爭權益，考慮再三。
稅務訴訟 人民勝訴率僅6%
一名司法院官員表示，企業其實不用擔心訴訟漫長，因為行政法院法官具有依職權調查的公益角色，有義務逐筆稽核兩造所提出的證據，仔細比對。若認定企業有理，可視情況召集兩造，來主持和解，適度揭露心證，讓雙方心裡有個底。只要願意各退一步，就有機會達成訴訟上和解。2018年的480案中，即有22案和解成功。
雖然和解案件不公開，但他解釋，稅的爭議通常與收入及支出的認定有關，以房地產交易所得為例，企業購入房產裝潢為辦公室，之後脫手賣出。國稅局若查無原始取得成本，多以實際成交金額、公告土地現值及房屋評定現值等資料核課，若企業可提出原始取得的成本，例如：買房屋的價金、契稅、印花稅、代書費、規費、監證或公證費、仲介費、貸款買房的利息、水電瓦斯管線費用、裝潢工程等必要支出費用，證明所得扣掉成本後的獲利「沒那麼多」，法官認為有理，就可能主持和解。
有趣的是，課稅屬於「羈束處分」，該課多少就課多少，國稅局沒有裁量空間，卻可成立和解。一名最高行政法院法官指出其中的關鍵在於，稅務人員透過增列成本與扣除支出項目以和當事人和解，而非直接減少核課金額；他也說，反而是有裁量空間的罰款數額，在行政訴訟上鮮少成為標的，因為只要課稅母金降低，裁罰金額自然會隨之降低。
各退一步 能和解就和解
一名台北高等行政法院法官則說，訴訟上和解案例雖然稱不上多，但只要企業有憑證，法官就會盡力維護其權益。他自己辦過一個補習班業者的案子，公款、私款放在同一個帳戶，結果全被國稅局認定全為營業收入，後經抽絲剝繭，帳目才逐漸明朗。在他建議之下，兩方同意和解，減少費時訴訟。他建議，若遇到有可能和解的案件，企業和國稅局或可各退一步，因為這種機會「可遇不可求」！
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