晴時多雲

書劍集》貿易戰的雙向觀察

2019/05/28 06:00

美中分別是全球最大進口國、出口國,也是前兩大經濟體,以金額而言,對很多企業都是難以放棄的市場,美國加徵關稅、中國反擊,正負影響在兩國都會發生,不管是關稅課徵、消費者物價的改變等,美國的利益就是中國的損失,而中國的利益,也是美國的損失。(路透)

◎歐陽書劍

美中貿易戰近一年來的部分改變可以驗證直覺,在雙方互相加徵關稅後,相關物價難以避免地受到波及,而出口廠商遷離避災也不令人意外,但為鎖定國內市場,反向遷入成了另一個選擇,在兩國也均暫時發生。因此,美中其實各拿了一面鏡子,在看到對方時,也看到了自己相似的損失及利益,只是,比例大小有極大的差別。

美國提高中國輸美商品的關稅後,中國出口商遷廠壓力大增,台商回流或轉移生產基地也被視為理所當然,不過,中國工信部副部長王志軍卻表示,今年前四月,中國製造業利用外資較前一年同期增加十一.四%,顯示外國投資者對中國經濟的堅定信心。

有時候,人員與資金的流動與直覺頗有差異。有外資進到中國或許是事實,但應不是對經濟的信心,反而可能是因擔心貿易戰加劇的佈局。歐盟單一市場在一九九三年形成前,盟外國家因擔心歐盟國家自成貿易壁壘,大量資金湧入直接投資設廠,希望享有同樣的競爭條件,避免關稅等差異的不公平競爭,後來歐盟對外開放程度依然維持,外來直接投資增幅反而一時縮小。

西班牙在一九八六年加入歐盟時,不僅人力未大量流入薪資較高、經濟發展較早的德、法等國,反而因製造成本低,吸引其他歐盟國家直接投資建廠,增加就業機會,而使充當外籍勞工的西班牙人返鄉,這也曾被部分經濟學家視為意外現象。

美中分別是全球最大進口國、出口國,也是前兩大經濟體,以金額而言,對很多企業都是難以放棄的市場,美國加徵關稅、中國反擊,正負影響在兩國都會發生,不管是關稅課徵、消費者物價的改變等,美國的利益就是中國的損失,而中國的利益,也是美國的損失。廠商可能遷出中國,鎖定中國市場的廠商亦可能離開美國,大量資金流至美國,也可能前進中國,想要的都是國內市場。美國總統川普疾呼想把東西賣到美國,就到美國設廠,這樣的情況也可能發生在中國。

廠商或資金進出美中並不令人意外,但衝擊大小非常不同。王志軍從中國的角度指出,美國對價值二千億美元的中國輸美商品加徵關稅,占二○一八年中國對美出口的四十一.八%,卻只占中國總出口的八%,言下之意對經濟總體的影響可以承受。不過,根據美國統計,對中國的出口僅約占美國總出口值的七%,亦即中國對美國產品全部加徵關稅,也難以撼動美國的總體經濟。雙方都說影響不大,但即使不論科技落差,中國也難以匹敵。

受關稅影響,中國對美出口罕見下滑,國際貨幣基金的一篇分析報告指出,中國對美國出口受到影響,尤其是去年先後加徵關稅廿五%的五百億美元及十%的二千億美元商品,衝擊最大,五月十日宣佈二千億美元提高至廿五%,效果預期將更明顯,加稅前提早出貨因應的現象過後,數量將會顯著減少。雙方貿易也是兩面,中國對美國的進口額也一樣大幅下滑。

國際企業全球佈局,有不同的考量因素,在生產面,要尋求全球供應鏈的合理化,降低生產成本;在銷售面,沒有辦法放掉大市場,但也不能忽略市場的風險與潛在的成長能力或衰退可能性。了解事件本質是一回事,能夠判斷又是另一本領。

貿易戰確實不會只傷害一方,但受規模大小、經濟結構,以及科技、社會、文化、政治影響,能夠持久,保持反彈力道的才是最後贏家。

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