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卡關十多年的「納稅者權利保護法」昨初審通過，賦予納稅人基本生活費不受課稅的權利。 （資料照）
〔記者吳佳蓉／台北報導〕卡關十多年的「納稅者權利保護法」（簡稱稅保法）昨初審通過，賦予納稅人基本生活費不受課稅的權利，基本生活費的計算，以主計總處每年公布的「全國每人可支配所得中位數的六成」為標準（二○一五年為十五萬九八九四元）；未來上路後，減稅利益將集中於撫養親屬多及低所得者家庭。
稅保法昨於立法院財委會完成初審，本會期若順利三讀通過，將成國內首部納稅人權益專法，預定於條文公告後一年上路執行。為保障人民生存權，增訂基本生活費可不受課稅之條文，依照最新標準，申報綜所稅時，每戶每人擁有十五萬九八九四元的免課稅權；上述標準將每兩年檢討一次。
對一般民眾來說，現行單身者綜所稅免稅額及標準扣除額為十七．五萬元，加計薪資所得特別扣除額為三十．三萬元，本來就高於基本生活費標準，因此不受影響。但對於撫養親屬多，如長輩健在、小孩人數多的家庭，由於受撫養親屬只享有免稅額、不享有扣除額，因此家數整體免稅額及扣除額加計的金額，可能不及以人頭計算的基本生活費門檻。
在此種情形下，未來稅保法上路後，上述型態家庭的整體免課稅金額，可因此提高，成為受惠稅保法的主要族群；特別是低收入家庭，還可望因免稅門檻提高而從應稅變成免稅；據估計，影響稅損大約十幾億元。
稅保法也明訂，稽徵機關比照消費官機制，增設「納稅者權利保護官」，提供民眾訴訟、陳情時所需的稅務諮詢；財政部也得增設「納稅者權利保護諮詢會」，專責納稅者權利保護政策及措施的研擬、執行。同時，要求最高及高等行政法院需增設「稅務專業法庭」，以每年受過一定時數稅務專業訓練之法官來審案。
時代力量立委黃國昌表示，機制增設目的在使民眾面對艱澀、繁雜的稅法，能不再處於「武器不對等」困境。在追稅程序、手段方面，稅保法也規定，稽徵人員若有違法採證行為，如稅局事前未合法通知等，取得證據將不具效力。
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