LTN經濟通》川普霸權佔住北極 中、俄氣噗噗

2026/10/08 07:00

美國與丹麥、格陵蘭達成協議,在不移交領土、主權的情況下,賦予美國在格陵蘭安全上的「永久掌控權」。(歐新社)美國與丹麥、格陵蘭達成協議,在不移交領土、主權的情況下,賦予美國在格陵蘭安全上的「永久掌控權」。(歐新社)

美國握格陵蘭島「永久掌控權」

〔財經頻道/綜合報導〕美國總統川普9月18日宣佈,美方與丹麥王國和格陵蘭達成協議,在不移交領土、主權的情況下,賦予美國在該島安全上的「永久掌控權」,並在同月22日正式簽署協議,結束了長期的爭端。

川普聲明表示,在他的指示下,美方與丹麥、格陵蘭的代表合作,確保美國擁有在格陵蘭採取一切必要行動以及捍衛格陵蘭島和美國安全的完整能力。川普強調,這是一項「永久協議」沒有終止期限。

川普指出,從現在起,若沒有經過明確書面批准,任何美國的對手都不得在格陵蘭島設立基地、維持軍事存在或進行敏感投資。美方也將立即開始規劃,在當地多個適當地點建立大型軍事部署。

雖然新協議為美國在格陵蘭建立新的軍事基地敞開大門,但也重申了丹麥王國的主權,丹麥總理佛瑞德里克森(Mette Frederiksen)表示,這是一份「能夠歷久彌新的長久協議」,對美國、格陵蘭、丹麥以及更廣泛的北大西洋公約組織(NATO)同盟都有利。

格陵蘭總理尼爾森(Jens-Frederik Nielsen)也稱,這是一項「三贏的協議」,「你們的安全就是我們的安全,而我們的安全也就是你們的安全。」

美國目前已在格陵蘭設有基地,即位於格陵蘭西北部的皮圖菲克美國太空軍基地。(路透資料照)美國目前已在格陵蘭設有基地,即位於格陵蘭西北部的皮圖菲克美國太空軍基地。(路透資料照)

與中俄爭逐北極的據點

專家點出,這項新協議的「永久性」代表著情況的轉變。哥本哈根大學國際關係學教授維夫(Ole Wæver)表示,1951年的舊協議與北約條款掛勾,因此存在一種可能性,北約解散,或是格陵蘭、丹麥任一方退出,這項協議都將終止。

1951年簽署的《格陵蘭防衛協議》(Defense of Greenland Agreement)是美國和丹麥作為創始成員國,在加入北約2年後所簽訂的協議。這位華盛頓在北極地區的軍事行動和部署奠定了基礎。

根據這項協議,美國可以在島上建立和運作軍事基地,華府和哥本哈根都認為,這些基地對於格陵蘭和NATO其他地區的防禦發展是必要的。

除了常規的軍事行動外,1951年的協議還規定,美國可以在基地內駐紮和安置美國軍事、文職人員,控制相關飛機和航運,以及發展必要的基礎設施。

維夫表示,撇開新協議的「永久性」以及對敵對國家投資更嚴格的限制,事實上,新協議確實與1951年的條約非常接近。

大西洋理事會跨大西洋安全倡議主任陶塞格(Torrey Taussig)也提到,1951年的協議已賦予美國相對不受限制地進入格陵蘭島的軍事權限,新協議對美國與其西方盟友的關係而言是跨出了正面的一步。條文中關於未來在格陵蘭島投資的內容值得關注,但並非開創性的。

川普曾多次威脅要買下,或動用武力拿下格陵蘭島,引發北約和格陵蘭當地居民的反彈。(路透資料照)川普曾多次威脅要買下,或動用武力拿下格陵蘭島,引發北約和格陵蘭當地居民的反彈。(路透資料照)

美國將在格陵蘭增設軍事基地

早在川普的首個任期內,他就曾提出從丹麥手中買下格陵蘭島的想法,在第二個任期內,他又以戰略考量為由,多次威脅要用武力拿下這塊領土。這令北約盟友擔憂,並引發成員國的強烈反彈

今年1月,川普宣稱,美國需要擁有格陵蘭島,以防止俄羅斯或中國勢力在北極擴張,並確保美國國家安全。這顯示出這個礦產資源豐富的北極島嶼位於美國、俄羅斯和歐洲之間的特殊地位。

在北約的反對下,川普威脅要對歐洲盟友徵收關稅,直到格陵蘭完全隸屬於美國,並暗示可能退出北約。

最新的簽署的協議中,並未包含川普要求將格陵蘭收為美國領土的說法,不過賦予了美國對該地區安全的「永久掌控權」。丹麥和格陵蘭官員強調,美國的軍事安排不會損害領土主權。

美國目前已在格陵蘭設有基地,即位於格陵蘭西北部的皮圖菲克美國太空軍基地(Pituffik US Space Force Base),在新協議下,美方將允許在島上進一步建立「防禦區域」,可在納沙斯瓦哥(Narsarsuaq)與梅斯特斯維(Mestersvig)增設軍事基地。

格陵蘭島上約5.6萬居民,是隸屬於丹麥的半自治領土。(彭博資料照)格陵蘭島上約5.6萬居民,是隸屬於丹麥的半自治領土。(彭博資料照)

島上居民未放棄尋求獨立

格陵蘭島上擁有約5.6萬居民,是隸屬於丹麥的半自治領土。儘管格陵蘭大多數政黨支持脫離丹麥獨立,但在獨立的步調上仍有分歧。目前執政的溫和派總理尼爾森曾表示,當格陵蘭經濟能夠自給自足的時候,就應該尋求獨立。

新協議中也提到,若是格陵蘭脫離丹麥獨立,將保障美國仍可進入格陵蘭島,這項問題在舊協議當中「長期存在」。新協議補充說明,如果格陵蘭選擇獨立,這座島嶼仍將維持北約成員的身份,並繼續遵守協議。

格陵蘭總理尼爾森指出,新協議「充分考慮了格陵蘭人的權益和生活方式」,目的是為了讓美國、格陵蘭島在相互尊重和北極和平的氣氛中共同承擔安全的責任。尼爾森對新的開始表示肯定,並稱「希望我們的國家現在能夠更加和平」。

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