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針對虛擬資產管理專法條文草案，金管會主委彭金隆表示，預計2025年6月前報送行政院。（記者王孟倫攝）
〔記者王孟倫／台北報導〕金管會主委彭金隆今天（12日）赴立法院財委會進行專案報告。針對「虛擬資產」專法制定進程，他表示，將分為4大階段，其中，第4階段：推動虛擬資產管理專法立法，以有效納管市場行為，預計今年12月底前，研提虛擬資產管理專法條文草案，且明年6月前、把專法草案報行政院。
立院財委會本週輪值召委為民進黨籍立委郭國文。今天議程為「《洗錢防制法》修正草案與《詐欺犯罪危害防制條例》之制定對於防制虛擬資產及交易業務事業（VA SP）淪為詐騙工具」及「虛擬資產專法制定進程」專題報告，邀請金管會主委彭金隆等列席報告並備詢。
彭金隆指出，在數位時代發展趨勢下，虛擬資產及交易業務事業（VASP）迅速發展，然鑒於虛擬資產交易具匿名、跨境及不易追蹤之性質，容易成為詐騙活動的溫床，因此各國已開始加強監管，以防止VASP淪為不法利用工具。
彭金隆說明，金管會奉行政院指定擔任「具金融投資或支付性質」虛擬資產之主管機關，即開始參考國際趨勢，以洗錢防制為基礎，採漸進強化業者管理及消費者保護策略逐步納管。
有關VASP相關事項之管理，金管會依漸進納管方式，共分為4個階段。
第1階段是發布「虛擬通貨平台及交易業務事業防制洗錢及打擊資恐辦法」開始納管VASP，包括：2022年已完成3家VASP辦理防制洗錢及打擊資恐作業之訪查，去年已對4家業者辦理專案檢查，今年起該等事業已新增列入年度檢查實施對象，確保業者遵循規定。
第2階段：積極推動設立VASP同業公會並制定自律規範管理，其中，金管會去年9月訂定VASP指導原則，另外，VASP公會預計今年6月13日召開成立大會。
第3階段：洗錢防制法增訂VASP登記制、明確VASP定義及對非法業者課以刑事責任等以加強管理，並研議於子法中採差異化管理。
第4階段：推動虛擬資產管理專法立法，以有效納管市場行為，同時促進金融科技及VASP產業健全發展。
對此，彭金隆說明， 金管會已於今年1月委外研究團隊對於VASP管理專法進行研究，該研究將蒐集分析歐盟、日本、韓國、香港、英國、防制洗錢金融行動工作組織（FATF）及國際證券管理機構組織（IOSCO）等規範或建議，制定虛擬資產專法時須掌握的監理重點。
例如：業者的許可條件、消費者保護、資本額要求、資產保管、市場交易行為規範及業務發展等。
彭金隆說，該研究團隊預計於今年9月底提供期末報告初稿。本會預計今年12月底前研提虛擬資產管理專法條文草案，後續辦理法規預告並舉辦公聽會，再依外界意見調整修正，預計2025年6月前，將本專法草案報院。
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