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加速去化空屋! 中國禁出售土地使用權 衝擊逾40%城市財政

2024/06/08 22:34

中國發布新規,未售出房屋去化週期逾3年的城市,將禁止出售土地使用權給開發商。(彭博)

〔編譯魏國金/台北報導〕為了削減堆積如山的未售出房屋,中國政府祭出撒手鐧,禁止房屋去化週期超過3年的地方政府,出售土地使用權給開發商,以期透過停止興建房屋,加速庫存房的去化。

日本經濟新聞報導,超過40%中國主要城市符合該規範。出讓土地使用權是中國地方政府的重要財源之一,此限制料將加劇地方政府的財政壓力。

中國政府5月指示地方政府,收購未售出房屋,目標規模為5000億人民幣,相關資金主要來自中國人民銀行提供的貸款。然而該計畫被認為杯水車薪,天風證券估計,將耗費7兆人民幣,才能將全國住房供應降至適當水準。

該新措施旨在控制更多新建房屋的增加。根據中國自然資源部公布的新規,一旦庫存房的去化週期降至低於3年門檻,地方政府就可恢復土地使用權的銷售,若去化週期在2至3年期間,土地使用權的銷售上限,則取決於已出售給買方的現有住房數量。

中國國家統計局數據顯示,今年4月底全國房屋庫存面積年增24%。70大城市平均新房價季減0.6%,創2014年11月以來最大跌幅。

下滑的房價使陷入財政困境的開發商壓力加劇,增加該產業違約風險,也讓銀行面臨更多壞帳。

然而該限制將衝擊地方政府重要的財源,對一些地方政府而言,土地出讓收入與稅收一樣重要。

截至今年3月,中國100大城市中有超過40%,需要3年以上時間去化庫存房,2022年底,該數據不到20%,2023年底則約30%,至少有1座城市,去化庫存房需時逾10年。

2023年中國地方政府的土地出讓所得,從2021年的最高點下跌33%,如果該限制嚴格實施,2024年該數據恐進一步下滑。

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