晴時多雲

一帶一路又踢到鐵板?中企獨家經營秘魯錢凱港惹議

2024/04/04 06:02

中國斥資36億美元在秘魯興建的「一帶一路」旗艦計畫錢凱港,引發新一輪爭議。(路透檔案照)

〔國際新聞中心/綜合報導〕就在秘魯女總統博魯阿爾特(Dina Boluarte)陷入貪腐醜聞之際,中國斥資36億美元(約1163億台幣)在秘魯興建的「一帶一路」旗艦計畫錢凱港(Chancay),也因為秘魯港務局坦承先前不應授予中國國有企業「中國遠洋海運集團」獨家經營特權,尋求依法註銷後再修法填補申請漏洞,為中遠集團再申請獨家特權開路,引發新一輪爭議。

錢凱港是秘魯規模最大的「一帶一路」計畫,也是拉丁美洲第一個擁有大部分中國資本的港口,投資額約36億美元,是博魯阿爾特任內的最大規模投資計畫,中遠集團旗下公司持有港口60%股份,秘魯建設公司Volcan持有40%股份,預計今年下半年啟動第一階段營運。

這座位於秘魯首都利馬以北約80公里的港口,一旦投入營運,將開闢一條從錢凱到上海的直飛航線,不僅將成為秘魯與中國貿易的樞紐,同時也向鄰國厄瓜多和智利提供服務,並經由公路網連接鄰國玻利維亞、哥倫比亞、智利和巴西西部的農業州,成為南美洲與中國和東亞貿易的轉運中心。

美國之音(VOA)中文網3日報導,秘魯媒體上月披露,秘魯港務局針對該局董事會2021年8月決議,向司法機關提起訴訟,質疑秘魯政府授予「中國遠洋海運錢凱港有限公司」(CSPCP)港口專營服務的排他性,不僅違背自由競爭原則,也缺乏行政合法性,因為該港口為私人投資,無權在公有土地上獲得排外的獨家經營權,因此必須向其他提供裝卸貨櫃等服務的公司開放。

此事曝光後,港務局董事會主席塔皮亞(Walter Tapia)將3年前簽署的排他性協議,描述為已被確認的「行政錯誤」,正依「司法無效」程序予以糾正。CSPCP隨即提出質疑,聲稱秘魯法律的穩定性受到訴訟侵犯,影響投資意願。該公司還強調,訴訟是在相關授權決議發布3年後提出,但該決議早已眾所周知,並且從未有任何異議。

中遠重申對錢凱港發展的承諾,同時正評估秘魯政府一旦取消其獨家經營權所帶來的影響,以確保這一重要港口計畫投資的連續性和安全性

塔皮亞則說,法律訴訟過程中,CSPCP仍擁有錢凱港基礎設施的獨家經營權,並重申這項法律程序不會干擾錢凱港的持續建設,和預定今年底前開始營運的進程。港務局並不反對中遠擁有排他性特權,但港務局有責任就涉嫌違規行為發出通知。另一方面,2021年簽署協議的主管機關也應負責解釋原因。港務局將尋求在新的法律架構下修法,明文規定主管機關有權「再次」賦予中遠集團獨家經營權。

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