晴時多雲

學者推「新聞議價法」 促數位平台付費

2022/09/01 19:32

國內多名學者召開記者會,聯合提出「新聞議價法」草案。(取自線上記者會畫面)

〔記者徐子苓/台北報導〕國內多位學者今聯合提出「新聞媒體與數位平台強制議價法」草案,對於媒體分潤的議價、協商、調解及仲裁都有詳細規範。學者表示,唯有國內通過該專法,新聞媒體要求平台為使用新聞內容付費時,才能有法律依據。

台灣大學新聞研究所教授林照真表示,數位平台沒有聘請任何記者編輯,卻賺取數位廣告將近8成的收入,造成台灣媒體連生存都有困難;學界認為台灣必須先設立專法,才有法律依據促使數位平台付費。

林照真痛批,民間學者都認為此事刻不容緩,但對政府來說,好像所有事都可以選舉後再說,澳洲完成強制議價法是疫情最嚴重時,台灣明明疫情沒那麼嚴重,政府的態度讓人心寒。

草案規範的協商流程大致為:議價、協商、調解、仲裁。負責起草的政治大學法律系特聘教授王立達說明,草案設計有多階段的協商程序:個別新聞媒體可向數位發展部申請議價登記,取得資格向平台業者提出議價請求;只要事先向公平會進行申報,多個媒體即可共同和數位平台協商議價,此規定能保障中小型媒體。

一旦新聞媒體和數位平台協商經3個月以上,未能達成議價協議時,得以書面向主管機關申請指派調解人,進入調解程序。調解期滿或提前結束,新聞媒體有權請求強制仲裁,媒體與平台應提出報價,仲裁庭以2者中較為合理的報價作為仲裁判斷。

王立達表示,專法並非是要逼雙方上談判桌,而是希望加速新聞議價的進展;草案也有罰則的規定,違法得處最高50萬元罰鍰,但希望只是發揮「促談」的功能,讓主管機關可以有手段來排除議價過程的阻礙。

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