〔編譯盧永山/綜合報導〕美國總統拜登上任後,氣候變遷問題重新獲得重視。根據華爾街日報報導,美國財長葉倫計畫在財政部內加設「氣候沙皇」一職,以協助解決氣候變遷對金融體系構成的潛在風險,同時為減少碳排放提供稅務優惠。
加強金融體系因應氣候變遷韌度
報導引述知情人士透露,「氣候沙皇」的熱門人選是前總統歐巴馬任內擔任副財長的拉斯金(Sarah B. Raskin),拉斯金也曾在聯準會(Fed)與葉倫共事過。拉斯金曾在受訪和演說時警告,美國監管機構應加強金融體系因應氣候風險的韌度。
財政部內加設「氣候沙皇」,是拜登政府各部門因應氣候變遷和其對不同產業衝擊行動的一環,在稍早之前,拜登政府已重新加入「巴黎氣候協議」,並宣布停止租賃聯邦政府土地用於鑽探石油和天然氣。
葉倫在上個月聯邦參議院舉行的人事案聽證會上表示,「必須認真評估氣候變遷對金融體系構成的風險」,更形容這對美國經濟構成了生存風險,強調「氣候沙皇」將檢視與氣候變遷相關的金融穩定風險和稅務優惠。
憂金融監管措施 加重銀行業負擔
不過,葉倫的行動已面臨國會共和黨議員與金融業的反彈,他們擔憂歐巴馬政府已於二○○八年金融危機後實施金融監管措施,新措施會進一步加重銀行業的監管負擔。
儘管金融業已普遍認知到氣候風險,但對於能否透過監管措施緩和衝擊卻無共識。銀行業代表指出,他們擔憂決策人士可能採取某種形式、不具約束力的氣候壓力測試,協助設立銀行業的資本要求。
共和黨聯邦參議員杜美表示,他擔心監管機構可能用氣候壓力測試阻止銀行業向石油和天然氣產業放款,他在聯邦參議院舉行的人事案聽證會後曾質疑葉倫,金融監管機構缺乏制定環境政策的專業。
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