〔財經頻道/綜合報導〕多年來,中國推動一帶一路中巴經濟走廊(CPEC)建設速度放緩的消息不時傳出,儘管中巴經濟走廊的宣布已逾十年,但瓜達爾港鎮(Gwadar)至今仍缺乏任何大型商業或經濟企業。
即使中國仍在繼續投資並建造瓜達爾的基礎設施。例如,耗資1.68億美元興建的東灣高速公路,連接瓜達爾港和馬克蘭沿海公路;以及耗資3.2億美元新建的瓜達爾國際機場,這座據稱是巴基斯坦最大的機場於2025年1月盛大啟用。奇怪的是,這些宏偉的基礎設施至今仍處於閒置狀態。
瓜達爾位於巴基斯坦最貧困的省份俾路支省,該省歷史上飽受叛亂之苦。儘管瓜達爾曾被譽為中巴經濟走廊的 「璀璨明珠」,有望改變巴基斯坦的命運,但事實證明它已經失敗。
北京方面擔憂在巴基斯坦參與該計畫的中國工人的安全。自2018年以來,被取締的俾路支解放軍(BLA)恐怖分子屢次襲擊中國工人和設施,襲擊地點既有俾路支省境內,也有省外。
儘管面臨安全挑戰且缺乏獲利能力,北京在俾路支省的堅持反映了其長期的地緣政治考量。常駐伊斯蘭堡的政治經濟學教授兼作家阿西姆·薩賈德·阿赫塔爾(Aasim Sajjad Akhtar)認為,這筆巨額資本支出代表著一種蓄意且不可逆轉的印記。他指出:「北京在瓜達爾港投入巨資,造成了『沉沒成本』。」
在這個安保嚴密的區域,成千上萬的中國工人生活和工作在與世隔絕的地方,與當地居民隔絕。瓜達爾的基礎設施建設優先考慮了主港週邊地區,例如東灣高速公路,這條高速公路阻礙了漁民自由出入阿拉伯海,損害了他們的生計。
東灣高速公路讓當地居民怨恨不已,極度不信任。用當地漁民的話來說,這座港口小鎮的發展是為了中國人,而不是為了他們,這種情緒在瓜達爾也引起了許多人的共鳴。
阿赫塔爾將瓜達爾港建設計畫視為確保進入麻六甲海峽和荷姆茲海峽這一關鍵通道的「宏偉藍圖」的一部分。這是中國更廣泛的全球海洋戰略的一部分。例如,斯里蘭卡的漢班托塔港(Hambantota)於2010年啟用,由中國出資興建,但此後一直未充分利用,並受到安全問題和抗議活動的困擾。
瓜達爾港位於荷姆茲海峽入口處,地理位置十分重要。多年來,對北京而言,瓜達爾港已發展成為以安全為導向的合作夥伴關係,深受中國既得利益集團和戰略利益的影響。此外,隨著近期美伊戰爭的爆發,荷姆茲海峽這條全球五分之一石油和天然氣運輸的重要航道的重要性也與日俱增。
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