晴時多雲

日月光併矽品 公平會審查陷兩難

2016/03/07 06:00

〔記者廖千瑩/台北報導〕眾所矚目的封測廠日月光二次公開收購矽品股權,已延長至三月十七日,立法院經濟委員會排定公平會主委吳秀明本週三、四連兩天到立院報告,遭質疑技術性卡關,不過,公平會預定在本週另找一天開委員會議,以破除外界卡關疑慮。

中國因素複雜化

日矽併一案,公平會上週請雙方到會說明,以釐清合併後的綜效;學者認為,此案在中國反壟斷審查可能過不了,即使是我公平會也陷入兩難,呼籲要當心中國趁虛而入,若矽品專業經理人集體出走,可能被紫光挖走、變成另一個競爭對手,認為不只是競爭政策主管機關,產業政策主管機關也應該介入,以免雙方兩敗俱傷,讓台灣半導體供應鏈產生缺口。

據了解,合併案最大的判斷標準,就是合併後的綜效,整體經濟利益要大於限制競爭的不利益,公平會必須算出綜效總數,兩家公司也分別提出數據,矽品已提負面意見、日月光則提正面意見,各自站在對己方有利的立場。

公平會副主委邱永和說,公平會衡酌此案有五大標準,包括產品市場、地理市場、技術創新、是否造成限制競爭及對整體的經濟利益。

輔大副校長陳榮隆建議,日矽併應從市場、新產品、技術及資金等四面向來衡量是否有加分效果,台灣是否會因此增加國際競爭力。

因此案不但影響封測產業,還會影響半導體生產鏈,在台灣面臨紅色供應鏈威脅之際,更應審慎評估。

學者籲產業主管應介入

公平會前委員也指出,公平會陷入兩難局面,一方面日矽併是水平結合,客戶重疊率高,合併雖有國際競爭優勢,但要當心流失舊客戶;且矽品專業經理人揚言要集體離職,屆時可能被紫光或別家挖走,反而變成另一個競爭對手。

陳榮隆說,日矽併一案在中國反壟斷審查可能過不了,中國與台灣不同,中國反壟斷審查具有域外效力,若禁止合併連同海外都禁止,加上還得面對其他國家審查,且過去半導體產業很少發生敵意併購,他認為不只是競爭政策主管機關,產業政策主管機關也應介入處理。

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