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〔記者王平宇、梁世煌／台北報導〕行政院院會昨日通過2015年經濟發展願景第一階段三年「金融市場套案」計畫，針對銀行、保險、證券擬定三大旗艦計劃，未來將增加優良企業上市上櫃家數，預估三年上市櫃家數將增加250家，更將2009年法人投資比重的目標增至60%，以建立多元化、國際化的金融市場。
此外，根據計畫目標，政府也將優先處理不具有主導性的公股金融機構，並將公股金融機構市佔率逐步下降，確立公股釋出將逐年遞減。
規劃三大旗艦計畫
行政院長蘇貞昌表示，套案是「二次金改」的延續，金管會主委施俊吉則表示，未來除將提高股票市場法人投資比重外，外資交易和持股比重未來三年也將分別增為20％和35％。
施俊吉也指出，未來將推動保障型和年金保險商品，年金保險保費收入預估未來三年平均年成長4％，個人死亡險平均保額預估未來三年平均年成長5％，保障型及年金保險送審件數預估未來三年平均年成長8％。
另外，金管會將發展債券市場列為未來三年三大旗艦計畫之一，預估至2009年時國際板債券發行金額將達1,000億元。
根據這項套案訂定的八項目標，政府將選出最具號召力的「金融市場VIP」旗艦計畫，以金融市場的加值 （Value-added）、創新（Innovation）及繁榮（Prosperity）為主軸，由銀行市場結構重整、推動保障型及年金保險商品及發展國際債券市場等三個執行計畫組成，包含銀行、證券及保險等三個產業。
公股釋出 開發金優先處理
〔記者鄭琪芳／台北報導〕行政院昨天通過「金融市場套案計畫」，有關公股釋出原則方面，公股未具主導權的金融機構將優先處理，第一家要處理的就是中華開發金控；公股具主導權的金融機構，則將保留一至三家，其餘將公開競標，但若有次於公股的民股主要股東，則不採取公開競標方式，外界解讀這是「林明成條款」。
根據財政部擬訂的計畫，公股沒有主導權的金融機構，民股股東若在董監改選前四個月持股比率達15%至20%，公股在董監改選後，將視公司治理情況，逐步釋股，至於民股主要股東持股比率計算，以同一人或同一關係人持股為限，即本人、配偶及二親等直系血親的持股才算數，本人或配偶擔任董事長的公司，持股也可計入。
財政部長何志欽表示，公股沒有主導權的金融機構將是優先處理對象，目前有復華金、國票金、開發金、彰銀及僑銀等五家，其中，復華金、彰銀及僑銀已有民股主要股東，公股將逐步釋出，開發金與國票金還沒有主要民股股東，開發金明年將進行董監改選，將是第一家處理對象。
至於公股具主導權的金融機構，則有兆豐金、台企銀、台銀、中信局、合庫、土銀、華南金及第一金等八家，其中，兆豐金將收購台企銀，台銀則將與中信局合併；何志欽表示，公股具主導權的金融機構，將保留幾家具政策任務者，其餘若無次於公股的民股主要股東且持有相當股份者，將以公開競爭機制及程序辦理整併或釋股事宜。
林明成條款受矚目
目前公股具主導權的金融機構，只有華南金擁有次於公股的主要民股股東，即目前的華南金董事長林明成，根據上述規定，未來林明成若要取得華南金主導權，將可不用經過公開競標的程序，這項規定因此被稱為「林明成條款」或「華南金條款」；對此，財政部高層表示，這是為了要避免再創造另一個大股東。
〔記者鄭琪芳／台北報導〕財政部昨天公布「公股金融機構整併及釋股原則」，中華開發金控將是第一家處理對象，不過，財政部高層私下表示，開發金公司治理不佳，因此，明年董監改選之後，公股還是會繼續留在開發金董事會，等開發金公司治理改善之後，公股才會完全退出。
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