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◎歐陽書劍
證券交易所得稅未經完整的政策評估及討論，上路後一改再改，荒腔走板，甚至可能廢除，財金部會以半套理論及數據，為自己的無能卸責，意圖影響股市的正常發展，在金融史上應添加一筆「證所稅之亂」。
根據金管會統計，二○一五年第三季台股每季交易量新台幣五億元以上大戶六四八人，幾為二○一二年第一季一一八八人的一半；為了替證所稅翻案，金管會主委曾銘宗藉以多次發布訊息，指證所稅等的調整，已影響投資人意願。
不過金管會未客觀透露的是，二○○七年第三季的股市大戶曾達二五四九人，即使證所稅課徵議題尚未浮出檯面，季交易量五億元以上所謂大戶投資人數早就呈下降趨勢，過程雖有波動，但幾乎是一路減少至二○一一年的九四三人。
在二○○八年第四季金融海嘯期間，季交易量五億元以上大戶，並一度急遽下滑至三八七人的低點，和證所稅完全無關；而股市季交易量在一至五億元間的投資人數走勢圖，亦和五億元以上大戶有類似的情況，這和交易型態的改變、整體經濟情勢及國內外金融狀況均有相關。
曾銘宗就任金管會主委後，雖然先後射出提振股市的許多箭，並好為股市分析師拉抬股價，但股市價量並未提振，從他擔任財政部次長時就已發酵的證所稅議題，輕易地成了最近股市不振的代罪羔羊。
而被銀行家雜誌（The Banker）評選為最佳財政部長的張盛和，在證所稅修法過程中，反覆的態度和執政黨的主張沒什麼不同，雖然曾經堅持有所得就應課稅的理念，但因為複製自馬英九總統「先求有再求好」的態度，在過程中屢屢妥協，使證所稅的課徵空有其名，如今更面臨直接廢除的命運。
假設證所稅的課徵影響了股市，則廢除將有相反卻不一定相等的效果，這樣荒唐走一遭，市場上的投資人均受到不同的衝擊。如此不完備的修法，顯示國家法令的不可信，即使通過行政機關評估，又經立法院通過，居然可以一改再改，直至廢除。這樣不確定的投資環境，如何吸引外來投資落地生根？
當資金在不同標的間尋找機會時，稅負成本也是考量的因素。證所稅對股市有直接的影響，對房市及其他金融市場也有間接影響。對金融市場而言，證所稅影響了投資標的決策，攪亂金融走勢回歸市場的機制。
電影《侏羅紀公園》中有句經典台詞「生命會自己找出路」，但要加上一句「如果沒有人為干擾」才完備。國民黨政府及占有多數席位的立法院通過課徵證所稅，然後一改再改，如今國民黨的總統參選人朱立倫及同一批立委喊著廢除證所稅，這種始亂終棄的精神錯亂行為，不僅阻礙市場回歸正常，也正是人為破壞市場機制的極致表現。
因此，國民黨政策會執行長賴士葆針對未來證所稅的修法結果說「認為廢掉就廢掉，不認為廢掉就不是廢掉」，國民黨應是希望大家「認為有證所稅就是有證所稅，覺得沒有就是沒有」，期待船過水無痕。只是，這幾年金融市場的波動起伏，已因執政黨的政策反覆，而對投資人造成永久的影響。
國民黨未來將如何玩弄股民，我們不可知；但可以確定的是：廢除證所稅以後，台灣股價指數及成交量絕對不會從此扶搖直上。
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