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梁國源小檔案
記者鄭琪芳／專訪
面對中國「紅色供應鏈」崛起，台大經濟系教授、元大寶華綜合經濟研究院董事長梁國源指出，台灣出口主力的高技術電子產品與零組件，已逐漸受到中國廠商威脅，中國政府又持續扶植重點產業，而台灣逾六成出口產品與其扶植產業重疊性高，將面臨更嚴峻的競爭。
梁國源認為，台灣要擺脫「紅色供應鏈」的干擾，關鍵在於提升技術，除企業要投資研發、培養人才外；政府也要提出願景及策略，並從教育方面著手，解決勞動市場供需失衡及人才外流的問題。
問：近來台灣出口連連衰退，ＧＤＰ（國內生產毛額）大幅下修，原因為何？
答：最近有兩個讓人擔憂的數據，一是今年ＧＤＰ由三．七八％大幅下修至三．二八％，一是景氣對策信號分數掉了六分。主計總處二月預測ＧＤＰ三．七八％，表面上還不錯，其實結構非常不健康，因為出口在跌，但進口跌更多，導致貿易順差擴大，因而推升ＧＤＰ；五月的數字更令人擔心，因為投資及消費都不如預期，雖然ＧＤＰ下修至三．二八％，跟過去幾年比還算可以，但進出口及投資、消費都不好，問題就很嚴重。
另外，景氣對策信號分數一下子掉了六分，二○○○年以來，只有金融海嘯、網路泡沫、核四停建等極端事件，才會出現這樣的情況。極端事件對經濟影響很劇烈，也會很快反彈回來，這次沒有極端事件，卻掉了六分。
二○○六年創造「新興市場」一詞的范艾格特梅爾（Antoine van Agtmael），寫了一本書《新興市場的新世紀》（The Emerging Markets Century），書中篩選新興市場前景看好的二十五家公司，當時台灣有四家獲選，包括台積電、宏達電、鴻海及寶成，前兩家公司是技術取勝，後兩家則利用中國廉價勞工優勢。
這位作者若重新寫書，相信對台灣的評價不會像當年那麼樂觀。上述四家公司，除了宏達電，還有三家活得好好的，但面臨的挑戰愈來愈多，特別是鴻海跟寶成，因為中國廉價勞工優勢不再，不是朝自動化發展，就是要移到更便宜的地方去。至於台積電，雖然張忠謀認為現在還領先中國大概十年，但他也有一些危機意識。
國家要有願景 才能形成策略
問：台灣經濟為何不若以往？
答：九○年代以前是台灣的黃金時期，因為產業轉型得很快很好，從紡織到石化再到電子，當時電子業能夠起來，除了政府有一套發展科學園區的策略，人才回流也是很大因素。此外，當時台灣出口函數的所得彈性值遠高於價格彈性值，代表全球市場對台灣產品有很大的需求；但金融海嘯之後，全球經濟成長不復以往，對台灣拉升力道減緩，甚至ＩＭＦ預測今年全球貿易量正成長，台灣出口卻負成長。
面對這樣的情況，考量匯率因素後，我們在價格方面也沒什麼優勢，所以只能從品質方面突破，也就是技術提升。一是勞動素質提升，但人家提升速度更快，我們領先幅度縮小，甚至被追上；另一是機械設備操作技術提升，但我們的投資成長實在令人失望。
另外，早期政府政策對產業發展有幫助，現在政府角色愈來愈弱化，一個國家一定要有願景，才能形成策略，現在中國似乎做得比較積極。總之，台灣產業升級速度不夠快，勞動市場無法配合產業結構變化，加上政府缺乏願景及策略，導致現在面臨「前有強敵、後有追兵」的狀況。
軟體雲端竄起 台灣優勢不再
問：如今紅色供應鏈崛起，對台灣的衝擊為何？
答：從統計資料可看到幾個表徵，二○○五年台灣出口占全球一．九％、一四年降至一．七％，但中國由七．三％跳升到十二．四％，韓國由二．七％升至三％；包括電機、面板、光學儀器、石油煉製品等，台灣產品出口占全球比重均降低，中、韓卻提高，代表中、韓在全球供應鏈角色愈來愈吃重。
另外，過去我們賣零件到中國組裝，再出口到終端市場，現在台商原料零件與半成品、機械設備等回台採購比下降，當地採購比上升；因此，兩岸出口互補性下降，二○○五年還有○．六八，一三年降至○．五五，台灣產品在中國進口市場占有率也下降。
台灣出口主力的高技術電子產品與零組件，已逐漸受到中國廠商威脅，中國政府今年五月又推出「中國製造二○二五」計畫，扶植重點產業；而台灣逾六成出口產品與中國重點扶植產業重疊性高，將面臨更嚴峻的競爭，包括電子產品、化學品、精密儀器、機械、資訊與通信、電機產品等。
事實上，目前已有很多產業受到影響，宏達電就是一個受害者。紅色供應鏈除了不向台灣採購，全球大的品牌廠正從台灣廠商移轉到中國廠商，例如蘋果也在心動，認為中國廠商也能做，畢竟那些廠都在中國生產，如果中國廠商技術一樣，怎麼跟他們拚？何況他們學得很快。
其實紅色供應鏈不是唯一的問題，台灣電子業的強項在硬體，過去ＰＣ當道，台灣可說是上中下游全包；但現在是軟體、平台跟雲端的年代，需求已變調了。全球品牌的夾擊，加上硬體製造在網路時代需求減弱，台灣的相對優勢比以前差很多。
企業技術提升 擴大投資研發
問：面對紅色供應鏈的威脅，政府與企業應如何因應？
答：紅色供應鏈的存在是既定事實，一定要務實面對，不能退卻，問題是如何擺脫？關鍵就是市場區隔，有兩個層面，一是在既有技術上對方不做的，但可能已經不多了；一是要比對方厲害，台積電活得好好的，就是因為技術持續領先，但這不是白吃的午餐，而是要投資研發、培養人才。
政府不能不面對教改失敗的事實，要創造投資研發、人才培訓的大環境，現在人才外流，因為看不到台灣有機會，勞動市場供需失衡，企業需要的人才不是教育培養出來的，加上很多地方的薪酬比台灣高很多，台灣房價又這麼高，可能要工作三十年才能買房，所以有些人覺得去國外比較有希望。
過度依賴中國 阻礙產業轉型
問：紅色供應鏈崛起後，過度依賴中國的經貿政策是否應調整？
答：台灣對中國出口占總出口比率很高，凸顯台灣的脆弱性，中國經濟趨緩，對台灣的衝擊很大。中國市場是機會也是挑戰，問題是做決策時，機會跟挑戰不是平衡處理，可能變成機會放多一點，也就是可以忍受更高的風險去尋找機會，這樣的策略在早期說不定ＯＫ，現在可能要調整。
過去十年台灣產業轉型較慢，有一部分原因是台商過度依賴中國廉價勞工，本來是機會，後來變成風險。話說回來，在中國要能夠持續存活下去，要有很強的實力，他們都能用那種態度對待Google了，但他們也會調整策略，想吸引蘋果的話，可能做法就不一樣，所以企業也要跟著動態調整。
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