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隨著中國經濟成長放緩，中國政府已使盡各種辦法避免企業大規模裁員，有些企業還被慫恿增聘員工。（彭博）
編譯盧永山／特譯
隨著中國經濟成長放緩，中國政府現在開始擔心失業人口增加，已使盡各種辦法避免企業大規模裁員，包括鼓勵國營企業留住冗員，提供不開除員工的企業補貼和減稅優惠等，有些企業還被慫恿增聘員工。
中國國務院發展研究中心一位不願具名的資深經濟學家表示：「這些措施目前正發揮效果，就業沒有太大問題，他們（高層領導人）更擔心金融危機和債務危機。」
遼寧就業目標近腰斬
但情勢可能快速變化。中國就業市場開始疲軟的初步跡象之一就是，遼寧省政府4月表示，已將今年創造就業崗位的目標由70萬個降至40萬個，反映就業情勢相當嚴峻。遼寧省今年第一季的經濟成長率僅1.9%，為中國31個省市區表現最差。
根據中國萬寶華人力銀行今年3月的調查，目前中國企業主的僱用意願創下金融海嘯來新低，今年第二季打算增聘員工的公司僅有逾8%，遠低於去年同期的15%，也低於第一季的11%。
就業機會消失或失業率飆高，對強調維穩的中國政府而言是一大考驗，尤其是今年將有750萬名大學畢業生投入就業市場。失業率上升可能促使中國政府採取激烈的政策行動，支撐中國經濟。今年中國經濟成長率預料低於7%。
中國國家發展改革委員會一位研究員表示：「只要我們能避免民眾失去工作，預防社會不安，我們就能調高工資，提供社會安全和退休金。」
中國今年第一季經濟成長率放緩至7%，但官方失業率幾乎文風不動。今年第一季底的城鎮登記失業率為4.05%。去年第四季底為4.1%。但中國官方失業率的計算方式長期遭外界批評，因為這個數字並未納入2.74億名鄉村地區的移民工，在經濟成長放緩下，這群人最容易丟掉工作。
新增就業減少20萬人
事實上，有諸多指標顯示，中國面臨的就業壓力逐漸升高。一項針對中國工廠部門所進行的私下調查發現，過去18個月各地工廠早已進行裁員，但官方數據顯示，第一季城鎮新增就業人數324萬人，較去年同期減少20萬人。
更糟的是，中國3月公布的一連串令人失望的經濟數據，引發外界對於今年GDP是否能保7%的疑慮。中國總理李克強去年曾指出，經濟成長保7%，才能創造1000萬份新工作。
為了讓工人持續就業，中國各地方政府已竭盡所能。根據中國媒體報導，陝西省政府推出穩定就業政策，對採取有效措施不裁員、少裁員，穩定就業的企業，每年可按照不超過該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予補貼。
但匯豐銀行大中華地區經濟學家王然對中國能否長期避免失業率上升，以及今年能否達到創造1000萬份新工作的目標持懷疑態度。
王然表示：「就業基本上關係到經濟成長，今年的創造就業目標將處於危險之中，而以超過往年為目標，並不那麼容易。」
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