晴時多雲

中國砸大錢 挑戰美話語權

2015/03/25 06:00

和三大國際金融機構正面交鋒

〔編譯楊芙宜/綜合報導〕針對中國籌設亞洲基礎建設投資銀行(簡稱亞投行),觀察家認為,美國在抗衡不成下,轉向支持世界銀行、國際貨幣基金(IMF)等國際機構和其合作,主要在避免亞投行成為北京的外交政策工具;中國則試圖透過人民幣投資的攻勢,擴大國際話語權,和已開發經濟強權在國際機構裡平起平坐,相互間競爭難以避免。

中國精心籌劃亞投行,等於直接和美國主導的世銀、IMF、亞洲開發銀行(亞銀)打對台。美國華府智庫美國安全中心資深研究員瑞特納指出,這場爭端核心,是對主導亞洲政治經濟的規則、規範和制度的一場長期競爭。

前IMF官員、康乃爾大學教授普拉薩表示,中國並不急,以放長線釣大魚方式,等著其他國家加入;歐巴馬政府改革IMF投票權機制的提議一直未獲國會支持,日漸削弱了盟友對美國的信心,也為中國創設亞投行提供藉口。

中國財長樓繼偉不諱言亞投行目標包括為中國「一帶一路」經濟戰略沿線國家提供鐵公路、能源、電信、機場等專案融資。據北京估計,迄二○二○年前,亞洲每年基礎建設支出需求約七三○○億美元。

中國一魚數吃 恐是最大贏家

中國政經研究專家龍安志指出,「中國輸出勞動力,在亞洲地區修建基礎建設,這將使中國經濟受惠」,還可解決鋼鐵、水泥、管線等過剩產能問題。

史汀生中心中國外交政策專家孫雲(音譯)則認為,中國籌建亞投行已面臨內部挑戰,北京官員雖承諾新機構不會像世銀般官僚,但部分利益團體已施壓利用亞投行貸款「推進中國的經濟議程」,要求協助促進商品和服務出口。

根據美銀美林研究,亞投行對中國經濟向外擴張扮演相當重要角色,除了展現軟實力外,可協助中國企業取得國際大單、有利人民幣國際化,及分散高達三.八兆美元外匯存底的投資項目。

亞投行尚未決定董事會架構如何安排,美國希望其和世銀、IMF具有類似結構,成員國由常駐董事代表積極參與和表決新貸款項目、計畫及政策;但中國不願承諾,主因是中國希望在亞投行的管理層有更大權力,可主導決策。

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