晴時多雲

《書劍集》食品安全和次貸風暴

2014/09/09 06:00

◎歐陽書劍

道德危險難以閃避,因為這是形成於人類的天性和制度設計的缺陷。不過,食品安全問題從未停止,如今尤烈的原因卻不能輕忽;當上中下游業者齊聲喊冤,意圖從紛亂的戰場上趁隙逃亡,只有揪出結構共犯,才能抑止民眾傷痛,並回過頭來重整消費信心。

食安問題傷害了身體,也同時重挫經濟。二○一一年五月下旬爆發塑化劑事件,主計總處當年在辦理第二季經濟成長概估統計時,直指該事件「約制部分飲料與保健食品等之消費意願(估計約使第二季民間消費金額減少八十億元,影響民間消費成長幅度○.四三個百分點)」。這樣的金額有多少?大概就是中經院估計兩岸服貿對國內生產毛額(GDP)之影響的兩倍。

二○一三年發生食用油造假事件,大統長基特級橄欖油因橄欖油含量不足,且添加「銅葉綠素」調色,多家大廠涉入,造成人心遑遑,一時不知何處可以安心覓食,台灣美食信譽再度受損。

不管是消費信心或舉世信譽,都在身體傷害指數所能夠衡量的範疇之外。此次地溝油不僅肆虐全台,連香港、澳門等地知名餅店、小吃也受害,台灣食品業殘存的形象,幾被淘空。這個現象,竟和美國二○○八年金融危機之擴大有幾分相似。

美國金融危機起自信用較差的次級貸款的違約,部分投資銀因以次貸為基礎,設計出複雜的金融商品,在信用評等公司的背書下,於金融市場上順利完銷,當貸款戶集體違約,投資人終於血本無歸,以致形成連鎖反應。在食品安全的犯罪過程中,也可以發現,經常有一些沒沒無聞的主嫌犯,設計出有利可圖的「毒」商品,再以低價販售給知名廠商,然後透過知名廠商的信譽背書,擴大了生產消費鏈。

餿水油案主嫌郭烈成承認以每公斤十二到廿元的價格,購買回鍋油、餿水油等劣質油煉製後,再以每公斤廿到廿五元,賣給強冠等下游業者。因為強冠獲得多項食品安全認證,所以再順利銷售至知名下游業者。

台北犁記老闆娘張婉玲表示,因見強冠有多項認證,所以以較高價格向強冠下游廠商買入用油,進價為一○八元,比一般八十元還貴;工研整合行銷則出示向強冠購買的香豬油發票,以證明購買香豬油的價格一路上漲,從去年十二月每桶十五公斤七二五元提高到今年五月的七八五元。

下游業者憤憤不平,證明未貪小便宜;但強冠卻也發表聲明指出,今年二月至八月總共進貨兩百四十三噸豬油原料油,目前庫存剩餘二十七噸,已售出四萬八千五百桶。董事長葉文祥還強調也是受害者。

市場上的商品品質良莠不一,但業者通常較一般人更具專業知識。如果下游業者的說法可靠,強冠恐怕難辭其咎,因品質和價格通常有一定的連繫,葉文祥的受害說,是基於事實,還是為了脫罪?比照郭烈成和強冠的出進貨價格,大約也可看出「鬼」在那裡。

在標準的金融體系內,金錢流向中,一毛錢都不許不見,改善食安雖無法像銀行一樣「滴油不漏」,但在成本效益的考量下,有太多努力的空間。從回收、上游至下游的流程,不能有太多黑暗角落存在;否則,當個人的道德危險,演變成社會的道德危機,崩潰的將不僅是食品安全。

重建民眾消費信心,要讓真正為惡者受罰,使良善商家的信譽得到昭雪。金融危機後,主要國家翻轉金融監理法規與制度,也是希望在金融體系中,多撒一些公平正義的種子。

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