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〔記者陳中興╱台北報導〕針對民間代辦業者利用銀行法漏洞，以「BANK」為名招攬業務，在無法可管的情況下，行政院金管會擬透過強制代辦業者與銀行簽約合作方式，由銀行與代辦業者之間的委辦契約關係加以約束。
包括忠訓國際、長昇國際等貸款代辦公司以「Bank」為名，在外招攬業務，已引起立法院財委會多位立法委員關切，包括親民黨立委邱毅、民進黨立委謝明源等，在近日立法院財委會上陸續提出質詢，除了質疑冒「銀行」之名外，同時牽涉手續費過高形同高利貸、假資料辦貸款，甚至後續的暴力討債等問題。
金管會內部研析認為，民間代辦業者的「Bank」商標是經過合法註冊，且銀行法內容只規範非銀行不得以「銀行」為名執行業務，因此對於代辦業者鑽法律漏洞，其實處於「無法可管」的窘境。
金管會銀行局內部已草擬腹案，為解決這種「三不管」問題，醞釀以強制代辦業者必須與銀行達成代辦契約關係，成為附屬於銀行的貸款招攬協力商，否則不能執行業務，再透過銀行與代辦業者間的委託契約關係加以約束。
對於手續費方面，銀行局內部初步規劃，日後由代辦公司承辦之貸款案，手續費改由銀行來付，而不是由委託貸款的消費者來付，如此將可根絕代辦業「高利貸」的市場疑慮。
申辦現金卡 將從嚴規範
〔記者陳中興╱台北報導〕因應社會對現金卡所引起的相關問題，行政院金管會正規劃更嚴格管理規定，其中包括要求辦卡要提具財力證明，且必須揭露「最高利率」，目前訴求「以卡辦卡」、「快速發卡」甚至「名片辦卡」擬予以禁止。
銀行局長曾國烈昨天下午赴政治大學授課時表示，截至94年1月底止，國內現金卡逾放比為0.8％、現金卡與信用卡放款與墊款餘額共7125億元，佔總放款餘額16兆餘元的4.43％，事實呈現出現金卡並不構成金融問題，而純粹是社會問題才導致大家關切。
針對現金卡發卡浮濫問題，銀行局規劃將進一步限制辦卡必須檢附財力證明，且信用額度必須依據財力狀況授予。
對於銀行標榜「以卡辦卡」「有別家現金卡即可發卡」、「快速發卡」、「名片辦卡」等行銷方式，在新規定中擬加以禁止。
針對廣告誘發年輕族群借款，銀行局擬加強資訊揭露，要求在廣告中揭露「最高利率」，且在申請書中列示利率及各項費用，使申請人簽名確認；發卡機構網站上揭露利率及各項費用，不得以最低利率做宣傳。
更有趣的是，最高利率之宣告，必須在有聲廣告中，用與主廣告的「相同音量」播出。
針對催收方式方面，為保護借款人及其家屬，銀行局擬規定催收僅能針對債務人本人及其保證人，不得對與債務無關的第3人干擾或催討。
且以電話催收時，需裝設錄音系統，並至少保存6個月以上，以供稽核或遇爭議時查證之用；委外催收時，受委託機構不得有脅迫、辱罵、騷擾、誤導、欺瞞債務人或造成債務人隱私受侵害，如因受委託機構或其僱用人員的疏失致客戶權益受損，發卡機構仍應對客戶負責；若傳出暴力催收，則委託銀行將遭停止現金卡業務之嚴厲處分。
金管會正研擬「金融機構辦理現金卡業務應注意事項草案」擬將上述新規定納入規範，並訂於94年3月28日召開公聽會廣徵各界意見後實施。
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