晴時多雲

經部養金雞母/貿局當包租公 水利署賣水、砂石

2013/02/14 06:00

記者林毅璋/專題報導

除了檢驗與專利權可收取規費外,經濟部也有「包租公」、「包租婆」。像是台北市的世貿中心展覽大樓與國際會議中心,就是由經濟部國貿局興建,並委由外貿協會經營(即OT「營運︱移轉」),每年可向貿協收固定權利金七.二億元。且若貿協經營業績每年超過十六.五億元,可再加收變動權利金,例如超過十六.五億元至十七.五億元之間,可再加收此超出金額的四十%。

此外,像是國貿大樓與君悅飯店部分,由於這些土地都是屬於經濟部國貿局所有,因此享有開發權利,國貿大樓每年需繳交二千萬元權利金,君悅飯店每年則需繳一.九五億元,二個單位一共得繳五十年。

至於經濟部水利署則是另一種賺錢方式,靠的是國家對於天然資源的擁有權與支配權。包含河川砂石在疏濬後販售、賣水給自來水公司,以及水利署所屬的水力發電廠售電給台電等。像是二○一二年,這三種項目加起來的歲入金額就有五十三.三一億元,但各項運維成本也高達四十二.七七億元,淨收入為十.五五億元,挹注到水資源作業基金中,做為各水庫運維以及河、海堤修復費用。

水利署副署長田巧玲解釋,莫拉克風災帶來許多土石淤積,因此河川疏濬需求量大增。但政府清淤的目的不是為了賺錢,而是為了河川安全與水庫的蓄水量著想,因此施行「採售分離」制度,得先花錢請業者開採淤積砂石,這也是為何成本很高的原因。

田巧玲說明,去年度的疏濬收入為二十八.一億元,但同時成本也高達十九.八一億元,實際淨利為八.二九億元。成本包含廠商開採費用、砂石專用道與便道維護費用、地方政府管理成本、道安系統費用等。尤其這幾年為防盜採砂石,砂石運輸路線都有安裝CCTV監視器、地磅與聘請保全人員,這些都是不可或缺的成本。

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