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未考慮兩國政體差異 美政壇不滿
編譯盧永山／特稿
標準普爾以美國民主、共和兩黨在協商提高舉債上限時陷入僵局為由，調降美債評等，八個月前卻以中國共產黨統治帶來穩定，調升中國的債信評等，招致美國政壇千夫所指，信評機構的評等過程和標準，再度引發質疑。
美國能源交易公司恩隆（Enron）在二○○一年爆發財務危機，引發金融市場動盪，隔年美國國會通過立法，對信評機構深入調查，並提出三大問題。
這三大問題包括：信評機構過度依賴恩隆、該公司律師、會計師等專家提供的資訊來做評等，對所取得資訊的正確性和完整性不負責任；美國證交會的調查顯示，信評機構對恩隆所提供的不實資訊和隱匿其他重大不利資訊，未盡專業的評估注意；信評機構在恩隆宣告破產的四天前，才將恩隆的債信從投資級降至垃圾級，可能不是依據專業判斷，而是有投資銀行不當介入施壓。
在恩隆等一連串企業財務弊案爆發後，美國證交會曾對信評機構的評等過程做過檢討，未料二○○七年次貸風暴爆發後，信評機構又重蹈覆轍，將數千億美元的問題抵押債務債券（CDO）給予AAA評等，讓很多投資人誤踩地雷而慘賠，事後才一口氣調降數量龐大的CDO評等，引發全球金融市場崩盤。
標普這次以美國政府越來越不穩定、缺乏效率和難以預測為由，將美債評等由AAA調降一級至AA+，卻在估算美國赤字時，多估了兩兆美元，犯下如此嚴重錯誤被抓包後，標普仍照幹不誤。
更令美國政壇氣憤的是，標普去年十二月中，以中國共產黨統治下，可立即採取行動因應危及金融穩定的各種威脅，又說中國政府的負債輕，成長潛力驚人，因此將中國債評由BBB+升一級至AA-。
美國是民主政體，凡事都要依民主程序進行，中國是獨裁政權，重大決策由少數人決定。標普用同一個數學模型進行兩國的債信評等，沒有考量兩國的政體差異，難怪引發美國政壇不滿。
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